关于基层法院审判管理问题的调研报告

　　审判管理是指为了实现审判的公正和效率，通过计划、决策、组织、领导、控制等审判管理职能的行使来优化审判资源的配置，以实现既定审判目标的组织活动。随着经济下行压力的加大和立案登记制的改革，大量诉讼案件涌入法院，特别是基层人民法院。如今年年初，云南省高级人民法院在省第十三届人民代表大会第一次会议上表示，五年来，全省131个基层法院审（执）结各类案件1460286件，占全省法院结案数的75.15%。这么大的案件量，如果单靠法官个人的努力是无法完成审判工作任务的。近年来，尽管各级法院都通过开展审判管理工作，力求促进审判公正和效率，且已取得初步成效，但与党中央、最高院及人民群众对审判管理工作的要求差距仍然较大，尤其是基层法院有关审判管理的现状令人堪忧。由此，对当前基层人民法院审判管理工作面临的困境进行深入分析，研究解决制约审判管理工作中的突出问题刻不容缓。

　　一、缘由：加强基层法院审判管理的意义

　　（一）加强基层法院审判管理是深化依法治国实践的必选项目

　　党的十八届三中全会提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。十八届四中全会强调，“法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：……执法......

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