某市营商环境建设调研报告：着力优化营商环境 提振实体经济发展信心

　　近年来，我市高度重视营商环境建设，始终紧扣县域发展的重点领域和关键环节，全面推进“放管服改革”，努力锻造“务实高效作风”，全市良好的营商环境正逐步形成。但总体上来说，与国内发达地区相比，与实体经济发展需要相比，与人民群众特别是广大投资者和创业者的期望相比，我市营商环境还存在一些不容忽视的问题。

　　一、存在的主要问题

　　（一）政务环境不优。一是审批服务仍需优化。虽然相较之前部门审批大幅提速，但涉审中介机构的管理不规范，存在恶性竞争，且服务质量参齐不齐，导致企业“走弯路”，吃掉了简政放权的红利。窗口人员仍存在业务不熟、一次性告知不到位的情况，与“最多跑一次”要求差距较大。二是税费负担依然较重。尽管涉企收费等影响制度性交易成本的改革始终在进行，但收费不规范、不透明、不合理等问题依然存在。如省驻某地有关部门对相关经营服务性费用收取标准远高于政策标准，且近两年来，依然存在较为严重的以权压制现象，红包行为时有发生。又如要求花炮企业购买的5000多元安全宣传平台对加强安全管理的实际效果并不佳。税收减负效果不彰，如我市花炮企业税负标准明显高于江西地区，导致部分税收外流，在本地纳税企业不仅税收负担加重，还需缴纳其他的一些摊派费用。三是政策落实尚存差距......

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