某市政府健全食品药品安全监管机制经验交流

　　民以食为天，医以药为重，食品药品安全直接关乎人民群众的身体健康和生命安全，是维护社会稳定和发展的重要基石，也是衡量政府治理能力和执政水平的重要标志。近年来，我市高度重视食品药品安全工作，通过一系列扎实有效的措施，显著提升了食品药品安全监管水平，保障了市民的饮食用药安全。自市食品药品监管管理局成立以来，我市已连续十年未发生重大食品药品安全事故，20xx年我市被省评为农村药品“两网”建设示范县市；20xx年某镇被评为市级食品安全示范镇。

　　 一、近年来的主要做法

　　 （一）明确责任，强化综合协调，努力形成食品安全监管合力

　　食品安全监管工作不仅任务繁重，而且涉及面广，涵盖了生产、流通、消费等多个环节，需要多个管理部门协同配合。为此，各职能部门紧密围绕“全程监管、标本兼治、群防群控、综合治理”的基本思路，明确了各自的监管职责，积极探索创新监管方式，在市政府的统一领导下，逐步构建起“统一领导、政府负责、部门协调、各方联动”的工作格局。

　　1. XX强化建章立制，确保食品安全协调机制高效规范运行XX

　　为了理顺监管体制，明确各部门的监管职能，确保各职能部门能够充分发挥作用，市政府成立了以分管副市长为组长的食品安全监管领导小组，成员包括市食品药品监督管理局、公安局、市场监督管理局、卫生健康委员会、质量技术监督局、经济和信息化局、农业农村局、教育局、畜牧兽医局等主要负责人。领导小组制定了《xx市各级政府及职能部门食品安全监管工作职责和制度》，并建立了全市食品安全监管工作责任制。每年，市政府都会与各镇（处）和市直主要职能部门签订《食品安全监管工作责任状》，将食品安全工作责任细化到各个层面，确保各项监管措施落到实处。

　　2. XX综合协调，发挥“抓手”作用XX

　　市政府将食品安全监管领导小组办公室设在市食品药品监督管理局，赋予其监督权、通报权、督办权和组织协调权，使其成为政府推动食品安全工作的有力“抓手”。市食品药品监督管理局定期召开联席会议，协调解决跨部门、跨区域的食品安全问题，确保信息畅通、行动一致。此外，市政府逐年增加食品安全监管经费，并从20xx年起将其正式纳入市财政预算，为食品安全监管工作提供了坚实的经费保障。

　　 （二）加强源头治理，严把食品生产关

　　食品安全问题的根源在于生产环节，因此，我市始终将食品生产作为监管的重点。通过严格准入标准、强化日常巡查、开展专项整治等多种手段，确保食品生产的每一个环节都符合法律法规和国家标准。

　　1. XX严格准入标准，提升企业自律意识XX

　　我市对食品生产企业实行严格的准入制度，要求所有食品生产企业必须具备合法的生产经营资质，建立健全食品安全管理体系，配备必要的检测设备和技术人员。同时，鼓励企业采用先进的生产技术和管理方法，不断提升自身的食品安全管理水平。对于不符合准入条件的企业，坚决不予审批，从源头上杜绝不合格产品进入市场。

　　2. XX强化日常巡查，及时发现和消除隐患XX

　　市食品药品监督管理局组建了一支专业的食品安全巡查队伍，定期对食品生产企业进行现场检查，重点检查企业的生产环境、原辅材料采购、生产过程控制、产品检验等方面的情况。对于发现的问题，要求企业立即整改，并跟踪复查，确保整改措施落实到位。同时，加强对高风险产品的专项检查，如婴幼儿配方乳粉、肉制品、食用油等，确保这些产品的质量安全。

　　3. XX开展专项整治，严厉打击违法行为XX

　　针对食品安全领域的突出问题，我市每年都会组织开展多次专项整治行动，重点打击非法添加、假冒伪劣、无证经营等违法行为。在专项整治行动中，各职能部门密切配合，形成合力，依法查处了一批违法违规企业，有效震慑了不法分子。同时，通过媒体曝光典型案例，增强社会公众的食品安全意识，营造良好的社会氛围。

　　 （三）完善流通监管，确保食品流通安全

　　食品流通环节是连接生产和消费的关键环节，关系到食品的质量安全。我市通过加强市场监管、推行追溯体系建设、开展风险监测等措施，确保食品在流通环节的安全可控。

　　1. XX加强市场监管，规范流通秩序XX

　　市场监管部门加大对食品批发市场、超市、农贸市场等重点场所的监督检查力度，重点检查食品经营者的主体资格、进货查验记录、索证索票等情况，确保食品来源可追溯、去向可追踪。对于无证经营、销售过期变质食品等违法行为，依法予以严厉处罚，净化市场环境。同时，加强对网络食品交易的监管，要求第三方平台履行好审核义务，确保网络食品安全。

　　2. XX推行追溯体系建设，实现全程可追溯XX

　　我市积极推进食品追溯体系建设，鼓励食品生产经营者采用电子追溯系统，记录食品的生产、加工、储存、运输、销售等各个环节的信息，实现食品的全程可追溯。消费者可以通过扫描二维码等方式，查询所购买食品的详细信息，增强了消费者的信任度。同时，监管部门可以利用追溯系统，快速定位问题食品的来源和流向，及时采取措施，防止问题食品扩散。

　　3. XX开展风险监测，科学评估食品安全状况XX

　　市疾病预防控制中心定期开展食品安全风险监测，采集市场上的食品样本，进行实验室检测，评估食品安全风险。根据监测结果，及时发布食品安全预警信息，指导消费者科学合理地选择食品。同时，针对监测中发现的问题，监管部门会迅速采取措施，消除安全隐患，确保食品流通环节的安全。

　　 （四）强化消费端监管，保障餐桌安全

　　食品最终的目的是供人们食用，因此，消费端的食品安全尤为重要。我市通过加强餐饮服务单位的监管、开展食品安全宣传、建立投诉举报机制等措施，确保人民群众的餐桌安全。

　　1. XX加强餐饮服务单位监管，提升服务质量XX

　　市食品药品监督管理局对餐饮服务单位实行分级分类管理，根据其规模、业态、风险等级等因素，确定不同的监管频次和监管内容。对于学校食堂、集体用餐配送单位等重点单位，实行更加严格的监管，确保食品安全。同时，推广“明厨亮灶”工程，鼓励餐饮服务单位公开厨房操作过程，接受社会监督，提升餐饮服务单位的自律意识和服务质量。

　　2. XX开展食品安全宣传，提高公众意识XX

　　我市每年都会举办食品安全宣传周活动，通过发放宣传资料、举办讲座、播放公益广告等形式，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识。特别是在学校、社区等重点区域，开展形式多样的宣传活动，引导学生和居民养成良好的饮食习惯，学会识别和防范食品安全风险。同时，通过媒体平台，及时发布食品安全信息，回应社会关切，增强公众的参与感和获得感。

　　3. XX建立投诉举报机制，维护消费者权益XX

　　为方便消费者反映食品安全问题，我市建立了食品安全投诉举报机制，设立了专门的投诉举报电话和网络平台，24小时受理群众的投诉举报。对于接到的投诉举报，监管部门会迅速响应，及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。同时，对查实的违法行为，依法予以严惩，切实维护消费者的合法权益。

　　 二、存在的问题与挑战

　　尽管我市在食品药品安全监管方面取得了一定的成绩，但仍然面临着一些问题和挑战，需要进一步改进和完善。

　　1. XX监管力量不足XX

　　食品药品安全监管涉及面广，任务繁重，而我市的监管力量相对有限，难以全面覆盖所有的生产经营单位。特别是在基层，监管人员数量少，专业素质参差不齐，影响了监管效果。

　　2. XX企业主体责任落实不到位XX

　　尽管我市加大了对企业主体责任的落实力度，但仍有一些企业存在侥幸心理，不严格按照法律法规和标准进行生产经营，导致食品安全隐患依然存在。

　　3. XX社会共治机制尚不健全XX

　　食品药品安全是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和广大消费者的共同努力。目前，我市的社会共治机制还不够健全，社会各界参与食品安全治理的积极性有待提高。

　　 三、下一步工作打算

　　面对新形势、新任务，我市将继续坚持“以人民为中心”的发展理念，进一步加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　1. XX加大投入，提升监管能力XX

　　进一步加大财政投入，购置先进的检测设备，提升实验室检测能力。同时，加强监管队伍建设，引进和培养一批高素质的专业人才，提高监管人员的业务能力和执法水平。

　　2. XX落实企业主体责任，提升行业自律XX

　　强化企业法定代表人的第一责任人意识，督促企业建立健全食品安全管理制度，严格落实进货查验、出厂检验等各项制度。对于违反法律法规的企业，依法予以严惩，形成强大的震慑力。

　　3. XX完善社会共治机制，形成工作合力XX

　　充分发挥行业协会、消费者组织等社会力量的作用，引导企业诚信经营，鼓励消费者积极参与食品安全监督。同时，加强与新闻媒体的合作，及时曝光食品安全违法行为，营造全社会共同关注和支持食品安全的良好氛围。

　　4. XX加强科技创新，提升监管效能XX

　　积极探索运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升食品药品安全监管的智能化水平。通过建立食品安全信息平台，实现数据共享、信息互通，提高监管的精准性和时效性。

　　总之，食品药品安全是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地抓好每一项工作。我们将继续按照上级的要求，结合我市实际，不断创新监管方式，提升监管水平，为人民群众提供更加安全、放心的食品药品，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。

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