某市市场监督管理局营商环境自评报告

　　近年来，市市场监督管理局依据“放管服”改革总体部署，深入贯彻《XX省优化营商环境条例》，持续推动商事制度深化改革，致力于提升市场准入的便利性，强化市场领域的执法力度，完善市场监管机制，不断优化本市的营商环境，有效激发了市场主体的发展活力。截至11月30日，全市市场主体数量成功突破10万大关，达到108613户，较去年同期增长9.58%，注册资本总额达到1611.3亿元，同比增幅达21.27%。以下为我局在此方面工作的具体评估报告：

　　一、基础建设与执行协同

　　在党的XXXXXXX和第十九次全国代表大会精神的指导下，市市场监督管理局严格遵循“推进经济发展软环境建设六条禁令”，积极构建“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的良好社会氛围。为此，我局特制定了《XX市市场监督管理局201x年软环境建设实施方案》，并出台了一系列内部规章制度及行业禁令，旨在通过提升办事效率和服务质量，确保职责履行到位，为XX地区的振兴与发展提供坚实保障。

　　（一）优化服务流程，精简审批步骤，提升企业开办便利度

　　我局大力推行“先照后证，多证合一；资金认缴，一址多照；名称放宽，网上注册；证照分离，助力创业；优质服务，支持创新”等一系列改革措施，使优化营商环境的工作取得了显著成效。首先，在企业登记过程中实现了全程电子化操作。借助XX省市场主体准入e窗通系统，企业可利用个人电脑、智能手机或政务服务大厅内的自助终端设备，完成营业执照的在线申请，且整个过程无需支付任何费用。申请人只需一次性填写相关信息、提交所需资料，即可实现市场监管、公安、税务、社保等多个政府部门的数据同步收集、业务同步处理、结果即时共享，真正实现了从营业执照申领、公章刻制、发票申领、社保登记到银行账户开设的全流程“一站式”网络办理。此外，我们还积极推动电子营业执照在“互联网+”背景下的跨地区、跨领域、跨行业应用，将企业开办时间缩短超过85%，从之前的平均11个工作日大幅缩减至现在的3个工作日内完成。

　　（二）深化“证照分离”改革，降低市场准入门槛

　　为了进一步简化行政审批程序，减轻企业负担，我局深入推进“证照分离”改革，对涉及企业经营的各类许可证进行全面梳理，根据不同类型采取取消审批、改为备案、实行告知承诺制等方式进行分类管理。对于可以立即取消的许可事项，我们坚决予以取消；对于可以通过事中事后监管达到管理目的的事项，则改为备案制度；而对于暂时无法取消但可通过企业承诺达到监管目标的事项，则实行告知承诺制，即企业在承诺符合相关条件后即可获得许可证件，监管部门则在事后对企业承诺的真实性进行核查。这一系列举措不仅减少了企业的办事成本，也提高了行政效能，促进了市场的公平竞争。

　　（三）加强信用体系建设，构建新型监管模式

　　信用是市场经济的基石。为打造诚实守信的市场环境，我局不断完善市场主体信用信息公示平台，定期发布企业信用状况，对严重失信行为实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的社会共识。同时，我们积极探索以信用为基础的新型监管方式，根据企业的信用等级采取差异化监管策略，对信用良好的企业减少检查频次，给予更多自主权；而对存在违法违规记录的企业，则加大抽查比例和频率，保持高压态势，以此督促企业诚信经营，维护市场秩序稳定。

　　（四）强化知识产权保护，激发创新创业活力

　　知识产权是创新驱动发展战略的重要支撑。我局高度重视知识产权保护工作，通过开展专项执法行动，严厉打击侵犯商标专用权、专利权等违法行为，保护权利人的合法权益。同时，我们还加大了对高新技术企业和中小微企业的扶持力度，为其提供专利申请、版权登记等方面的指导和支持，帮助企业提升核心竞争力，鼓励更多创业者投身科技创新领域，共同推动经济社会高质量发展。

　　（五）开展普法宣传教育，增强法治意识

　　法治是最好的营商环境。为了提升社会各界对法律法规的认知度和遵从度，我局充分利用各类媒体资源，广泛宣传普及《公司法》《反不正当竞争法》等相关法律知识，组织开展了形式多样的法治宣传活动，如“送法进企业”、“法律知识竞赛”等，引导企业和个人树立正确的法治观念，自觉遵守法律法规，依法维护自身权益。通过这些活动，不仅增强了市场主体的法治意识，也为营造良好的法治化营商环境奠定了坚实基础。

　　综上所述，市市场监督管理局在过去的一年里，紧紧围绕优化营商环境这一中心任务，扎实开展各项工作，取得了一定的成绩。但我们深知，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断创新思路，改进方法，持续用力，久久为功。下一步，我们将继续深入贯彻落实上级关于深化“放管服”改革的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业关切，破解发展难题，努力为企业提供更加便捷高效的服务，为推动XX经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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