某市发展养老事业提升保障能力交流材料

　　提升保障能力 建设幸福xx

　　近年来，xx市始终秉持“发展为民，民生优先”的理念，不断加大投入力度，补齐民生短板，夯实发展基础。20xx年，在原有的保障基础上，xx市再次投入1亿元，用于提高尊老金标准、医疗救助比例和低保人员待遇，加强低保边缘家庭救助，推进农村危房改造等12项实事，为推进新常态下的民政事业发展提供了强有力的保障。

　　（一）坚持托底保障

　　xx市坚持建立健全托底线、救急难、可持续的社会救助制度，不断增强保障能力，确保困难群众不为生活所迫、不为大病所困、不为灾害所难。首先，xx市提高了困难群众的生活保障水平，建立了自然增长机制、物价上涨联动补贴机制和节日慰问常态化机制。目前，全市保障城乡低保户、五保户、城镇三无老人、孤儿、重残人员、优抚对象、重性精神病人、贫困大病患者、流浪乞讨人员、三峡移民等各类弱势群体16.6万人，全年发放各类民政保障资金超过2亿元。

　　其次，xx市完善了医疗救助制度，取消了医疗救助起付线，规范了因病致困的医疗救助工作，医疗救助比例提高到70%。全国首创的医疗救助动态封顶线，最高救助金额达到了5.5万元，有效遏制了因病返贫、因病致贫现象的发生。此外，xx市还开展了急难救助活动，出台了《xx市低保边缘困难家庭救助办法》，首次将低保边缘困难家庭救助纳入制度性安排。市政府安排500万元，建立了专项救助资金，全年可救助低保边缘困难家庭2500个。

　　（二）发展养老事业

　　xx市充分发挥政府在养老事业发展中的主导作用，同时发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量的作用，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。首先，xx市加大了养老机构的建设力度，实施了敬老院提档升级工程。市镇两级共投入7600多万元，对16所敬老院进行了扩建改造，新增床位1264张，改建床位449张。此外，xx市还启动了福利院二期工程建设，总投资9300万元，建筑面积达13000平方米，新建护理型床位300张，进一步提升了养老服务的质量和水平。

　　为了更好地满足老年人的多样化需求，xx市还积极推进社区居家养老服务。全市已建成社区居家养老服务中心120个，覆盖所有街道和部分乡镇，为老年人提供日间照料、助餐、助医、助洁等服务。同时，xx市还鼓励和支持社会力量参与养老服务，通过公建民营、民办公助等多种方式，引进了一批专业化的养老服务机构，提升了养老服务的专业化水平。为了确保养老服务的质量，xx市还建立了严格的监管机制，定期对养老服务机构进行评估和检查，确保老年人能够享受到安全、优质的服务。

　　（三）推进教育公平

　　教育是关系到千家万户的大事，xx市高度重视教育事业发展，坚持教育优先发展战略，努力推进教育公平。20xx年，xx市投入3亿元用于改善城乡学校办学条件，新建和改扩建中小学校20所，新增学位8000个，有效缓解了城区学校大班额问题。同时，xx市还加大对农村学校的扶持力度，实施了农村义务教育薄弱学校改造计划，投入1500万元，对10所农村学校进行了全面改造，提升了农村学校的办学条件和教学质量。

　　为了确保每一个孩子都能接受良好的教育，xx市还建立了完善的资助体系，对家庭经济困难的学生给予生活补助、助学金等多方面的支持。20xx年，全市共资助家庭经济困难学生1.2万人次，发放资助资金1500万元。此外，xx市还积极推广素质教育，开展了丰富多彩的校园文化活动，培养学生的综合素质和创新能力。为了提升教师队伍的整体素质，xx市还加大了教师培训力度，组织了多场次的教师培训活动，邀请了国内外知名专家前来授课，帮助教师更新教学理念，提升教学技能。

　　（四）加强就业创业

　　就业是民生之本，xx市高度重视就业创业工作，坚持就业优先战略，多措并举促进就业创业。20xx年，xx市投入5000万元，用于支持就业创业，实施了一系列就业创业扶持政策。首先，xx市加大了对高校毕业生的就业支持力度，出台了《xx市高校毕业生就业创业扶持办法》，为高校毕业生提供就业指导、创业培训、创业贷款等多方面的支持。20xx年，全市共举办高校毕业生专场招聘会30场，提供就业岗位1万个，帮助3000名高校毕业生实现就业。

　　为了促进农民工返乡创业，xx市还出台了《xx市农民工返乡创业扶持办法》，对符合条件的返乡创业者给予创业补贴、税收减免、贷款贴息等多方面的支持。20xx年，全市共扶持返乡创业者500人，带动就业20xx人。此外，xx市还积极开展职业技能培训，提升劳动者的就业能力和创业能力。20xx年，全市共举办职业技能培训班100期，培训人数达1万人次，有效提升了劳动者的就业竞争力。

　　（五）优化公共服务

　　公共服务是提升城市品质的重要内容，xx市不断优化公共服务，努力打造宜居宜业的城市环境。20xx年，xx市投入2亿元，用于提升城市基础设施和公共服务水平。首先，xx市加大了公共交通设施建设力度，新购公交车100辆，新增公交线路10条，优化了公交线路布局，方便了市民出行。同时，xx市还加快了城市道路改造步伐，对20条主干道进行了全面改造，提升了道路通行能力，缓解了交通拥堵问题。

　　为了提升城市绿化水平，xx市还实施了城市绿化提升工程，新增绿地面积50万平方米，建设了一批公园绿地和街头小游园，提升了城市的生态环境质量。此外，xx市还加强了城市管理，开展了城市环境综合整治行动，取缔了占道经营、乱搭乱建等违法行为，提升了城市的整洁度和美观度。为了提升公共服务水平，xx市还加快推进智慧城市建设，建设了一站式政务服务大厅，实现了政务服务事项的网上办理，方便了市民办事。

　　（六）推进社会治理创新

　　社会治理是维护社会稳定的重要手段，xx市不断创新社会治理模式，提升社会治理效能。20xx年，xx市投入1000万元，用于推进社会治理创新，实施了一系列社会治理项目。首先，xx市建立了网格化管理平台，将全市划分为1000个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展志愿服务等工作。通过网格化管理，xx市实现了社会治理的精细化、精准化。

　　为了提升社区治理水平，xx市还大力推进社区治理创新，建立了社区居民议事会制度，鼓励居民参与社区事务，提升了社区治理的民主化水平。20xx年，全市共召开社区居民议事会1000场次，解决了社区居民关心的热点难点问题1000多个。此外，xx市还积极培育社会组织，支持社会组织参与社会治理，发挥了社会组织在社会治理中的积极作用。20xx年，全市新增社会组织100个，社会组织参与社会治理的覆盖面不断扩大。

　　（七）加强法治建设

　　法治是维护社会公平正义的重要保障，xx市高度重视法治建设，不断提升依法行政水平。20xx年，xx市投入500万元，用于加强法治建设，实施了一系列法治建设项目。首先，xx市加大了普法宣传力度，开展了形式多样的普法宣传活动，提升了市民的法律意识。20xx年，全市共举办普法宣传活动100场次，参与市民达10万人次。

　　为了提升行政执法水平，xx市还加强了行政执法队伍建设，组织了多次行政执法培训活动，提升了执法人员的业务素质和执法能力。20xx年，全市共组织行政执法培训活动20场次，培训执法人员1000人次。此外，xx市还加强了行政复议和行政诉讼工作，建立了行政复议委员会和行政诉讼协调小组，及时处理行政争议，维护了公民的合法权益。20xx年，全市共受理行政复议案件100件，行政诉讼案件50件，结案率均达到100%。

　　总之，xx市通过一系列举措，不断提升保障能力，建设幸福xx。未来，xx市将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断完善社会保障体系，提升公共服务水平，推进社会治理创新，加强法治建设，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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