某市以习惯大变革为引领倾力打造“最多跑一次”改革样板交流发言

　　“最多跑一次”改革，作为供给侧结构性改革的重要组成部分，不仅标志着政府职能转变与工作作风优化的新起点，更是减轻社会隐性负担、降低制度性交易成本的有效途径，同时也是新常态背景下推动经济结构调整、扩大有效投资的关键举措。自20xx年以来，我市坚定地走上了裂变发展的道路，以习惯的大变革为引领，加速推进部门整合、项目集中及人员集结，全力深化“放管服”改革，致力于将“最多跑一次”改革打造成XX的典范。截至目前，全市已梳理并公布了3138项“最多跑一次”项目，覆盖率达到89.4%；其中市级层面的690项审批事项中，已有637项实现了“最多跑一次”，占比高达92.3%，超额完成了省政府设定的80%目标。《中国改革报》近期对本市“最多跑一次”改革的成功实践进行了专题报道，企业和民众的满意度显著提升。

　　为了更好地服务于民，我们改变了传统的“关门办事”模式，转向更加透明和高效的“开窗服务”。这一转变的核心在于通过干部的角色转换来替代民众的奔波劳累。首先，我们推行了一窗集成的服务理念，力求实现一人通办的目标。为此，全面启动了“6+2”式的“一窗受理、集成服务”改革，具体包括设立商事登记、投资项目审批、不动产交易登记、职业资格认定、公安事务处理等六大综合窗口，以及针对特定领域如民政事务和社会救助、社会组织管理、海洋渔业等设置的两个特色窗口。这些综合窗口的设立，旨在通过材料一次性受理、部门间互认和后台流转的方式，减少申请人因资料重复提交而产生的不便。同时，所有相关部门的审批科长或窗口主任均被安排至综合窗口办公，确保在岗人员能够集中于前台窗口，执行一人通办、一岗多能、统一收费的服务标准。据统计，目前全市共有32个职能部门的441项（细分为690项）审批事项已纳入“6+2”综合窗口体系，其中164项（细分为340项）涉及联合办理的审批事项被整合进除社会事业外的其他七个综合窗口，集成比例达到了37.2%（按细分项目计算则为49.3%）。特别是在不动产、公安、海洋渔业、民政等领域，分别设有18个、8个、6个和4个全能受理窗口，仅过去两个月内就累计处理了13.5万件各类事务。

　　此外，我们始终坚持“一事一议”的原则，即针对每一项具体的业务需求，提供个性化的解决方案。例如，在商事登记方面，我们简化了企业注册流程，取消了不必要的前置审批环节，大幅缩短了企业从申请到开业的时间周期。对于投资项目审批，则通过建立跨部门协作机制，实现了审批流程的无缝对接，避免了项目方在不同部门间来回奔波的情况。不动产交易登记方面，我们推出了“一站式”服务，将房产评估、税费缴纳、产权转移等多个环节合并办理，极大地方便了买卖双方。在职业资格认定上，我们优化了考试报名和证书发放程序，减少了考生等待时间。公安事务综合窗口则涵盖了户籍迁移、车辆管理等多项业务，实现了多项业务的同步办理。海洋渔业领域的特色窗口，专门服务于我市丰富的海洋资源开发，提供了从捕捞许可到渔业补贴申请等一系列专业服务。社会救助窗口则重点关注低收入家庭和特殊群体的生活保障问题，确保他们能够及时获得必要的帮助和支持。

　　为了确保“最多跑一次”改革的顺利推进，我们在技术支撑和制度保障方面也进行了积极探索。一方面，大力推广电子政务平台的应用，鼓励企业和个人通过网络渠道提交申请材料，减少线下跑动次数。另一方面，建立了严格的监督考核机制，对各部门的改革进展进行定期评估，确保各项措施落到实处。同时，我们还注重收集社会各界的意见和建议，不断调整和完善改革方案，使之更加符合实际需要。通过这些努力，我市“最多跑一次”改革取得了显著成效，不仅提升了政府服务效率，也增强了企业和群众的获得感。

　　展望未来，我们将继续深化“最多跑一次”改革，进一步拓展服务范围，创新服务方式，努力构建更加高效便捷的政务服务体系。同时，我们也期待与其他地区分享经验，共同探索政府服务的新路径，为促进经济社会持续健康发展贡献力量。在新时代的发展浪潮中，我们将不忘初心，牢记使命，坚定不移地沿着改革的道路前行，为实现高质量发展提供坚实的保障。

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