某县组织部长关于创新基层党建工作的发言材料

　　为充分发挥党建工作在推动基层经济发展和脱贫攻坚中的引领作用，自20xx年起，我县积极探索并建立了“县委三考、乡镇三导、部门三帮”的多级捆绑考核体系，将全县269个行政村纳入县委、县政府的绩效目标管理体系，实现了由县级层面直接对村级发展进行考核，初步构建了一个以创新治理促进和谐、以党建引领推动发展的良好基层治理格局。

　　 一、县级“三考”，层层压实责任

　　首先，确保目标分类考核的精准实施。在县委的统一领导下，各乡镇具体负责执行，将村级发展绩效目标依据实际情况划分为优秀、良好、一般三个等级，按照2:6:2的比例进行严格考核。对于村干部的薪酬及村级办公经费采取浮动奖励制度，考核结果直接与奖金挂钩，一旦出现重大问题导致“一票否决”的情况，则该村庄将被视为不合格，被列入后进村名单进行重点整治。

　　其次，推行激励目标联合考核机制。激励目标主要涵盖“先进示范村”与“显著进步村”两大类别，考核内容包括党组织建设、经济水平提升、基础设施改善和社会和谐稳定四大方面，细分为17个小项，并进行了详细的量化标准设定。整个考核流程遵循“乡镇党委推荐申报—县委组织部牵头组建联合考核小组现场核查—广泛征求社会各界意见—县委常委会最终审定—通过县级官方媒体公示—正式公布表彰奖励名单”六步走策略。被评为“先进示范村”和“显著进步村”的单位，将分别获得相当于全县上一年度农民人均纯收入20倍和5倍的奖金，其中80%的资金将用于支持村集体开展公益项目，剩余20%作为奖励发放给表现突出的村干部。

　　最后，实施部门与乡镇的捆绑考核模式。通过建立“1+1+1”（即一个联系乡镇、一个包村部门加上一个具体村庄）的考核联动机制，当某个村庄被评为先进示范村或显著进步村时，其对应的联系乡镇和包村部门将在年度综合目标考核中获得额外加分；相反，若某村庄被评为后进村，则相应的联系乡镇和包村部门也会受到相应扣分处理。

　　 二、乡镇“三导”，凝聚发展合力

　　首先是指导规划绘制美好蓝图。各乡镇党委高度重视此项工作，指定专门人员负责联村事务，通过深入基层调研，结合实际情况，提出了“一类村打造特色品牌、二类村补齐产业发展短板、三类村强化基础设施建设”的总体思路。在此基础上，指导各村党支部制定出符合本村特点和发展需求的近期、中期以及长期发展规划，经过村民代表大会审议批准，并提交乡镇党委审核、专家评审后，上报至县委备案。

　　其次是引导资源整合优化配置。乡镇党委积极发挥桥梁纽带作用，协调各方资源，帮助各村解决实际困难，特别是在资金筹措、技术支持等方面给予大力支持。例如，针对一些经济基础薄弱的村庄，乡镇党委主动对接金融机构，协助申请低息贷款；对于有潜力但缺乏启动资金的创业项目，积极向上级部门争取政策扶持，努力营造良好的营商环境。

　　再次是督导措施落地见效。为了确保各项规划和政策措施能够落到实处，乡镇党委定期组织专项督查组深入一线，对各村的工作进展情况进行全面检查，及时发现和解决问题。同时，建立健全奖惩机制，对于表现优异、成绩显著的村两委班子给予表彰奖励，而对于工作推进不力、成效不佳的，则严肃追责问责，以此激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性。

　　通过上述一系列举措，我县的基层党建工作取得了显著成效，不仅有效提升了农村经济社会发展水平，还促进了社会和谐稳定，为实现乡村振兴战略奠定了坚实基础。未来，我们将继续深化这一工作机制，不断创新方式方法，力求在新的起点上取得更大突破。

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