某县农业局局长赴浙江省学习考察“千村示范、万村整治”的情况报告

　　为做好农村人居环境整治工作，学习借鉴浙江省宝贵经验，解放思想，摸准适合持续推动改善农村人居环境的模式，进一步推动乡村振兴战略决策工作发展，201x年XX月XX日至XX日（为期一周），XX县政府副县长XXX带领县直有关部门、各镇（街）的有关领导同志赴浙江省学习考察“千村示范、万村整治”工作。根据考察组安排，现将本人的学习考察情况报告如下。本人随考察组现场参观了8个示范性村庄，现场听取了当地干部对各个示范点建设管理的经验介绍；参加了相关的工作汇报会和座谈交流会，聆听了相关专家和当地领导干部对美丽乡村建设实践经验的分享，以及我县考察组领导干部的工作汇报。通过现场的看、学、听，座谈的当面交流，拓宽了视野和思路，收获较大，启发较多。

　　一、经验学习与收获

　　（一）以规划为龙头，牢牢坚持“城乡统筹考虑+尊重群众意愿”的原则，精心绘制美丽蓝图

　　安吉县的经验经实践证明是非常成功的。其将全县作为一个美丽大乡村大景区来进行整体规划打造，以县域总体规划为龙头，统一全县经济社会发展规划目标与土地利用规划指标，实现了空间布局、功能分布和发展设计的统筹协调、紧密衔接，实现“三标合一”，为各镇（街）各村庄的建设定下大方向、大思路、大方针，防止各行其是，无序建设、无效建设以及千村一面。但是在具体的实施上，注重各地实际，尊重农民意愿，因地制宜将村落和集镇作为景点打造，使得大规划下百花齐放，小规划“接地气”，彰显个性美，一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵效果明显，突出的例子就是该县的黄浦江源、中国大竹海、昌硕故里、白茶飘香四条乡村旅游精品观光带。

　　（二）以品质为根本，紧紧围绕“综合性强+可看性强+可学性强”的高标准，努力建设一流乡村

　　安吉县在建设美丽乡村时就将打造精品、打造名片作为自己的目标，将品质视为建设的根和魂。他们不仅注重环境的美化，更重视生态的保护和文化的传承。在环境整治方面，安吉县采取了一系列科学有效的措施，如垃圾分类、污水处理、厕所革命等，确保农村环境干净整洁。在生态保护方面，他们坚持绿色发展，通过种植竹林、茶园等经济作物，既美化了环境，又增加了农民收入。在文化传承方面，他们深入挖掘地方特色文化，如昌硕故里的书法艺术、白茶飘香的茶文化等，使每一个村庄都有自己的故事和魅力。

　　（三）以产业为支撑，积极探索“农旅融合+产业兴旺”的新路径

　　安吉县在推进美丽乡村建设的过程中，始终将产业发展放在重要位置，积极探索农旅融合的新路径。他们依托丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，大力发展乡村旅游、农家乐、民宿等产业，形成了以农业为基础、旅游为延伸的产业链条。例如，黄浦江源景区不仅有美丽的自然风光，还有丰富的农家乐和民宿资源，吸引了大量游客前来休闲度假。此外，安吉县还积极引进和培育现代农业企业，推动农业现代化，提高了农产品的附加值，促进了农民增收。

　　（四）以机制为保障，建立健全“政府主导+社会参与+市场运作”的长效管理机制

　　安吉县在推进美丽乡村建设的过程中，建立了一套完善的长效管理机制。政府充分发挥主导作用，制定了一系列政策和措施，为美丽乡村建设提供了有力保障。同时，他们积极动员社会各界力量参与，形成了政府、企业、社会组织和农民群众共同参与的良好局面。在市场运作方面，安吉县通过引入社会资本，推动项目建设和运营，实现了经济效益和社会效益的双赢。例如，他们在一些重点旅游景区引入了专业运营公司，提高了景区的管理水平和服务质量，增强了游客的满意度和体验感。

　　二、存在问题与不足

　　虽然安吉县在美丽乡村建设方面取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，值得我们关注和思考。

　　（一）资金投入不足，建设标准参差不齐

　　尽管安吉县在美丽乡村建设方面投入了大量资金，但由于资金来源单一，主要依赖财政拨款，导致部分村庄建设标准不高，基础设施不完善。特别是在一些偏远地区，由于交通不便、经济基础薄弱，资金投入更加有限，建设进度缓慢，效果不佳。

　　（二）人才短缺，管理水平有待提升

　　美丽乡村建设是一项系统工程，需要大量的专业人才和技术支持。然而，安吉县在推进美丽乡村建设过程中，面临人才短缺的问题。一方面，由于农村地区条件艰苦，难以吸引和留住高素质人才；另一方面，现有管理人员的专业素质和管理水平参差不齐，难以满足美丽乡村建设的需要。这在一定程度上影响了美丽乡村建设的质量和效果。

　　（三）产业发展不平衡，农民增收渠道有限

　　虽然安吉县在推进美丽乡村建设过程中，积极探索农旅融合的新路径，取得了一定成效，但总体来看，产业发展仍然存在不平衡的问题。一些重点旅游景区和示范村发展较好，而一些普通村庄则相对滞后。此外，农民增收渠道较为单一，主要依靠种植业和养殖业，缺乏其他稳定的收入来源。这在一定程度上制约了美丽乡村建设的可持续发展。

　　三、对策建议

　　针对上述存在的问题和不足，结合我县实际情况，提出以下几点对策建议：

　　（一）加大资金投入，提高建设标准

　　建议我县进一步加大对美丽乡村建设的资金投入力度，拓宽资金来源渠道。除了争取上级财政支持外，还可以通过发行地方政府债券、设立专项基金等方式，筹集更多资金用于美丽乡村建设。同时，要合理分配资金，确保每个村庄都能享受到美丽乡村建设的成果，避免建设标准参差不齐的现象。

　　（二）加强人才培养，提升管理水平

　　建议我县高度重视美丽乡村建设中的人才培养问题，采取多种措施吸引和留住高素质人才。一是加强与高校和科研院所的合作，定期组织相关人员进行培训和学习，提高他们的专业素质和管理水平；二是制定优惠政策，吸引优秀人才到农村工作，特别是鼓励大学生和退伍军人返乡创业；三是加强对现有管理人员的培训和考核，提升他们的业务能力和工作效率。

　　（三）优化产业结构，拓宽农民增收渠道

　　建议我县在推进美丽乡村建设过程中，进一步优化产业结构，拓宽农民增收渠道。一是大力发展乡村旅游、农家乐、民宿等产业，提高农民的旅游收入；二是引进和培育现代农业企业，推动农业现代化，提高农产品的附加值；三是鼓励和支持农民发展特色产业，如中药材种植、特色养殖等，增加农民的收入来源。通过这些措施，促进农民增收，提高他们的生活水平和幸福感。

　　（四）完善长效机制，确保建设成果

　　建议我县在推进美丽乡村建设过程中，建立健全长效管理机制，确保建设成果得到巩固和提升。一是加强组织领导，成立专门的工作机构，明确职责分工，形成合力；二是完善政策体系，出台一系列配套政策和措施，为美丽乡村建设提供有力保障；三是加强监督检查，定期开展检查评估，及时发现和解决问题，确保各项工作顺利推进。

　　总之，美丽乡村建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地努力。通过学习借鉴安吉县的成功经验，结合我县实际情况，不断探索创新，相信我们一定能够打造出一批具有地方特色的美丽乡村，为乡村振兴战略的实施作出更大贡献。

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