某区构建“五位一体”党建惠民网格化服务管理工程经验交流

　　今年以来，xx区积极探索社会管理创新的新措施、新方法，依据xx市关于全面推行城乡社区扁平化管理网格化服务的指导意见，将党建强基工作与基层社会管理创新的网格化管理模式紧密结合，构建了以镇党委为核心、村党（总）支为纽带、二级党支部为基础、农村党小组（村民小组长）为支撑、党员中心户（群众示范户）为触角的五位一体党建惠民网格化社会服务大联动工作体系。这一举措不仅提升了农村基层基础建设的水平，也为农村党员、群众示范户、村民组长提供了新的服务平台，增强了农村社会服务网格化管理的实效性，巩固了党的农村执政基础，促进了农村社会的和谐稳定。

　　我们的具体做法包括：

　　首先，突出镇党委的主导作用，开通党员群众网格化服务联系直通车。镇党委明确了“五位一体”党建惠民网格化社会服务大联动工作体系的各项任务目标和岗位职责，制定了详细的百分制量化考核管理办法，确保组织架构健全和投入保障到位。特别强调了“三联”机制的建立和完善：

　　一是联系零距离。通过设立镇级党代表、示范户工作室和村级党代表、群众示范户联系点，定期举办党代表、群众示范户接待日活动，旨在收集和整理党员及群众的意见和建议，或是提出的议案提案，协调解决各类实际问题。每周一，党委政府的主要领导亲自带队接待来访的党员和群众，其他党委成员则轮流值班接访，积极协调解决各类矛盾纠纷，确保问题能够得到及时有效的处理。

　　二是联络无障碍。为了进一步畅通党组织、党员与群众之间的沟通渠道，我们邀请了一部分党代表和党小组长参加镇党委会和党政联席会议，让他们参与到重要决策的讨论中来，特别是在重大工程建设项目等议题上的讨论研究。此外，明确规定每位班子成员需联系一个党总支、一名党代表、一名党小组长、一名村民小组长、一个群众示范户以及一位困难群众，以此建立起更为紧密的联系网络。

　　三是联动全天候。由镇党委政府聘请了20名党小组长和20名群众示范户，他们深入到田间地头和党员、农户家中进行走访调研，了解实际情况，并及时向镇党委反馈党员和群众对党委政府的意见和建议。同时，所有党委政府班子成员都将自己的手机号码公布给党员中心户、群众示范户和村民组长，保证手机24小时开机，以便于第一时间掌握社情民意，解决实际问题，并能迅速应对各种突发事件。

　　其次，突出村党组织的核心作用，打造党建引领下的网格化治理新模式。村党组织作为连接镇党委与广大党员群众的重要桥梁，其核心作用不可忽视。为此，我们强化了村党组织的功能建设，使其成为推动网格化治理的坚强堡垒。一方面，加强了村党组织领导班子的建设和培训，通过学习了党的最新理论成果，提高了他们的政治理论水平和工作能力；另一方面，鼓励和支持村党组织结合本地实际，探索创新适合本村特点的网格化管理和服务模式，如建立村务公开制度、推行民主议事规则等，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　再次，突出二级党支部的基础作用，筑牢党建引领下的网格化治理根基。二级党支部作为最接近群众的一级党组织，承担着上传下达、凝聚人心的重要任务。我们注重发挥二级党支部的作用，通过定期召开支部大会、组织生活会等形式，加强党员的思想教育和纪律教育，增强党员的责任意识和服务意识。同时，鼓励二级党支部围绕中心工作，积极开展丰富多彩的主题实践活动，如志愿服务、环境整治、文化下乡等，既丰富了党员的精神生活，也密切了党群关系。

　　最后，突出农村党小组（村民小组长）和党员中心户（群众示范户）的先锋模范作用，激活党建引领下的网格化治理末梢神经。农村党小组（村民小组长）和党员中心户（群众示范户）是网格化治理中最直接面对群众的力量，他们的言行直接影响着党的形象和政策的落实效果。因此，我们高度重视这支队伍的建设，通过定期培训、评比表彰等方式，不断提升他们的综合素质和服务能力。同时，充分发挥他们在宣传政策、调解纠纷、帮扶困难群众等方面的优势，真正让每一名党员都成为一面旗帜，每一个示范户都成为一面镜子，引领和带动周围群众共同参与社会治理，共享发展成果。

　　总之，通过上述一系列措施，xx区成功构建了一个以党建为引领、以网格化管理为手段的社会服务体系，实现了从“管理”到“服务”的转变，从“被动”到“主动”的跨越，从“单一”到“多元”的升级。这不仅有效提升了社会治理的效率和质量，也为乡村振兴战略的实施提供了有力支持。未来，我们将继续深化这项工作，不断探索更加科学合理的治理模式，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

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