政法委书记、市综治委主任在全国综治培训经验交流会上的发言材料

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　自20XX年以来，我市积极应对区域经济社会格局变化带来的挑战，特别是在社会矛盾逐渐由传统的民间矛盾向以利益诉求为主的民生类矛盾转变这一新形势下，我们探索并建立了社会矛盾纠纷的大调解机制。经过6年的不断总结、完善与提升，这一机制在维护区域社会稳定和谐方面发挥了不可替代的作用，成功化解了超过20.9万件矛盾纠纷，有效预防了8500余起可能引发的刑事案件、越级上访以及群体性事件的发生。大调解机制不仅成为了新时代政法综治工作的重要抓手，更是构建和谐社会的坚实基石。

　　为了更好地适应新形势下的社会治理需求，我们坚持以资源整合、整体联动为核心，创新构建了社会矛盾纠纷的大调解体系。这一过程主要体现在以下几个方面：

　　首先，我们注重多方力量的整合，将原本分散的小规模调解转变为具有广泛覆盖力的大调解模式。为此，我们构建了一个从市级到村级的六级大调解网络，即在市一级设立了大调解指导委员会及其办公室，在县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）乃至小组层面均设有相应的调解机构或信息员。特别是在县级和乡镇级，我们成立了专门的矛盾纠纷大调解中心，这些中心不仅吸纳了包括司法、公安、法院、城市建设、信访、农业、土地管理、工商等多个部门作为成员单位，还根据实际需要配备了5至10名专职调解人员，并邀请相关部门派遣工作人员驻点办公。为了确保调解工作的高效运行，县乡两级党委政府还特别授予调处中心以矛盾纠纷的分流指派、调处调度、督办落实、一票否决建议以及渎职责任追究等五大核心权限，形成了一套“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限时办结”的标准化工作流程，从而能够更加有效地解决那些涉及面广、情况复杂的跨地区、跨行业、跨部门矛盾纠纷问题。

　　其次，我们致力于打造一个全方位、多层次的社会矛盾纠纷预防与化解体系。除了上述提到的机构设置外，我们还积极探索运用现代信息技术手段来提升调解效率和服务质量。例如，我们开发了一款集在线咨询、在线申请、在线调解等功能于一体的移动应用程序，居民只需通过手机即可随时随地发起调解请求，极大地便利了群众。同时，该程序还具备智能匹配调解专家的功能，能够根据案件类型自动推荐最合适的调解人员，进一步提高了调解的成功率。此外，我们还定期组织各类培训活动，旨在提升调解人员的专业技能和服务意识，确保他们能够在实际工作中更好地履行职责。通过这些措施，我们不仅增强了大调解机制的科学性和规范性，也使得广大人民群众能够更加便捷地享受到优质高效的调解服务。

　　再次，我们坚持问题导向，注重实效，不断创新和完善大调解机制的具体操作方式。针对不同类型、不同性质的矛盾纠纷，我们制定了差异化的调解策略。对于一些较为简单明了的邻里纠纷或是小额经济纠纷，我们鼓励当事人采取协商一致的方式自行解决；而对于那些涉及到法律专业知识较多或者双方分歧较大的复杂案件，则由专业调解团队介入，通过耐心细致的沟通协调来寻找最佳解决方案。在此过程中，我们始终秉持公平公正的原则，充分尊重当事人的意愿和权益，力求达成双赢或多赢的结果。同时，我们也十分重视调解后的跟踪回访工作，及时了解调解协议的执行情况，确保矛盾纠纷得到彻底解决，防止出现反复现象。

　　最后，我们认识到，任何一项制度的长期有效运行都离不开广泛的宣传普及和社会各界的支持配合。因此，我们充分利用各种媒体平台，大力宣传大调解机制的优势特点及典型案例，增强公众的认知度和参与度。同时，我们也积极倡导社会各界共同参与矛盾纠纷的预防和化解工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。通过这些努力，我们逐步营造出了一个有利于矛盾纠纷化解的良好氛围，为维护社会稳定和谐奠定了坚实的群众基础。

　　总之，近年来我市在推进社会矛盾纠纷大调解机制建设方面取得了一些成效，但这只是一个新的起点。未来，我们将继续深化认识、创新实践，不断完善相关政策措施，努力将大调解机制打造成为更加符合时代要求、更加贴近群众需求、更加具有生命力的社会治理新模式。让我们携手并肩，为实现更高水平的安全稳定和更高质量的发展贡献智慧和力量！

　　谢谢大家！

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