县农技推广体系改革经验交流材料

　　以构建农技推广新体系为突破口 开创乡镇事业单位改革新局面

　　近年来，我们xx县针对农村税费改革后乡镇事业站所出现的新情况、新问题，从构建全新的农技推广体系入手，积极探索新形势下乡镇事业单位改革的新途径、新办法，全面转变工作职能，竭力服务“三农”发展，取得了可喜的进展。截至目前，以“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”为主要内容的农技推广体系改革，不仅理顺了体制，健全了机制，而且农技推广人员的积极性普遍提高，工作成效十分显著。

　　我们的做法是：

　　一、主动探索，将农技推广体系改革作为乡镇事业单位改革的突破口

　　农村乡镇机构改革后，各站所普遍存在体制不规范、机制不健全、人浮于事、服务质量差、服务水平低的问题。尤其是将原农技推广站并入农业中心的做法，极大削弱了农技推广工作的力度。一方面，农技推广体系残破不堪，难以适应新的工作要求。一段时间以来，农技推广体系的现状可以用“网破、线断、人散”来形容。“网破”指的是县、乡、村、屯四级农技服务网络已经不再完整，机构仅剩下县、乡两级，无法实现全县的有效覆盖；“线断”则是指村屯层面的服务中断，农技服务工作难以延伸至农业生产的第一线；“人散”意味着原本的农技推广队伍不稳定，人员流失严重。机构改革后，我县10个农村乡镇中，有8个乡镇仅有1名农技专业人员在岗，另外两个乡镇则完全没有专人负责此项工作。

　　另一方面，农业灾害频发的现象为我们敲响了警钟。由于农业种植结构单一，农民盲目施用化肥，再加上对各类病虫害缺乏有效的监控与预测，导致多种病虫害易于大规模爆发。去年，我县遭遇了严重的水稻稻瘟病和大豆菌核病，由于农技服务力量薄弱，防灾减灾措施未能完全落实，造成的损失极其惨重。此外，农民群众对于发展生产有着强烈的愿望，这对我们做好农技推广工作提出了新的要求。目前，土地仍然是农民收入的主要来源，随着国家出台了一系列惠及农业的政策，农民对于科技兴农、科学种田的需求日益增长，这既是对我们工作的挑战，也是推动农技推广体系改革的动力。

　　二、科学规划，构建新型农技推广体系

　　面对上述挑战，我们深刻认识到，传统的农技推广模式已难以满足现代农业发展的需求。因此，我们在深入调研的基础上，结合本地实际情况，制定了“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”的农技推广体系改革方案。这一方案的核心在于，通过优化县级农技推广机构的功能定位，强化区域农技推广中心的技术支撑作用，取消乡镇一级的农技推广站，同时加强村级农技服务站点的建设，形成一个上下贯通、功能互补、运行高效的新型农技推广网络。

　　首先，在县级层面，我们整合了原有的农技推广资源，成立了县级农技推广服务中心，负责统筹协调全县的农技推广工作，提供技术支持和服务指导。该中心配备了专业的技术人员和先进的设备，能够及时解决农业生产中的技术难题，为农民提供全方位的服务。其次，在区域层面，我们按照地理分布和产业特点，设立了若干个区域农技推广中心，每个中心覆盖一定范围内的多个乡镇，承担区域内重大农业项目的实施和技术培训任务。这些中心不仅具备较强的技术实力，还能够根据地方特色开展针对性强的技术创新和服务活动。再次，在村级层面，我们通过选聘有经验的农技员和建立农民技术协会等方式，强化了村级农技服务站点的功能，确保农技服务能够直接到达田间地头，切实解决农民的实际问题。

　　三、深化改革，完善农技推广体系的运行机制

　　为了保证新型农技推广体系的有效运转，我们还注重从制度上进行创新和完善。一是建立健全了岗位责任制度，明确了各级农技推广机构和个人的工作职责，确保责任到人、任务到岗。二是实行绩效考核制度，将农技推广工作的实际效果与个人的薪酬待遇挂钩，激发了广大农技人员的工作热情和创造力。三是加大了财政投入力度，确保农技推广工作的顺利开展。四是加强了农技人员的培训和教育，不断提高他们的业务能力和综合素质。五是积极引入社会力量参与农技推广服务，形成了政府主导、多方参与的良好格局。

　　四、突出重点，提升农技推广服务的质量和水平

　　在推进农技推广体系改革的过程中，我们始终坚持以提高服务质量为核心，以满足农民需求为导向，不断创新服务方式，丰富服务内容，努力提升农技推广服务的整体水平。一是加强了新技术、新品种的引进和示范推广，通过举办现场观摩会、技术培训班等形式，让农民直观地了解和掌握先进适用的农业技术。二是开展了形式多样的农技咨询服务，利用互联网、手机短信等现代信息技术手段，搭建起便捷高效的农技信息服务平台，方便农民随时随地获取所需的农技知识。三是组织了农业专家和技术人员深入基层，面对面地为农民解决生产中遇到的具体问题，提高了服务的针对性和实效性。四是注重了农业生态环境保护，倡导绿色种植理念，引导农民合理使用农药、化肥，减少农业面源污染，促进了农业可持续发展。

　　五、总结经验，不断推进农技推广体系改革向纵深发展

　　通过近几年的努力，我县的农技推广体系改革取得了明显的成效，得到了上级部门和社会各界的广泛认可。但我们清醒地认识到，农技推广工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地抓下去。下一步，我们将继续深化农技推广体系改革，进一步完善相关政策措施，不断提升农技推广服务的能力和水平，为促进我县农业农村经济持续健康发展作出新的更大贡献。

　　总之，构建新型农技推广体系是新形势下深化乡镇事业单位改革的重要举措，对于加快现代农业发展、增加农民收入具有重要意义。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我县的农技推广工作一定会迈上新的台阶，开创出更加美好的未来。

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