市委书记在《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》征求意见座谈会上的发言

　　尊敬各位领导：

　　这次，中组部、监察部牵头8个部委研究制定《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，我感到很及时、也非常有必要，对于进一步深化生态文明建设的非常关键。下面结合基层工作，我谈一些自己的认识和建议：

　　一、对《办法》的认识

　　总的来看，这个《办法》的思想性、原则性、指导性都很强，紧扣中央精神、紧扣改革方向、紧扣发展实际、紧扣群众呼声。同时，这个《办法》在责任的界定、处置等方面也比较具体，不但划分了若干类追责对象，还确定了若干种追责情形，并明确了追责结果的运用。可以说，《办法》的出台，有利于从制度层面遏制牺牲环境的政绩冲动，倒逼地方保护生态环境。具体来说，我觉得这个《办法》将起到三个作用：

　　首先，是对政绩的引导作用。过去以政府为主导的经济增长模式，从某种程度上使一些领导干部形成了“唯GDP”“唯项目”的畸形发展观、政绩观，也导致了不少“拍脑袋决策、拍胸脯承诺、拍屁股走人”的决策现象，特别是当发展与环境存在矛盾的时候，往往会有牺牲环境保项目的倾向，这也造成环保部门陷入了“有责无权”、“无限责任，有限权力”的尴尬。我想，在过去顶层设计不明晰、不完善的情况下，生态环境保护更多靠的是领导干部的道德约束，这是......

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