xx市国资委强化国资监管规范国资国企行为经验交流材料

　　履行纪检监察职能 规范国资国企行为

　　市国资委纪委承担着16家中央、省属驻地企业和75家市直企业（包括留守处）的纪检监察工作，涉及职工群众超过4万人，党员数量达到9000余人。近年来，我们以贯彻落实《廉政准则》为契机，严格按照《纪检监察组织工作报告制度实施办法》的相关要求，积极推进国资委系统的党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著的成绩。20xx年，市国资委被评为全市反腐倡廉先进单位；20xx年，推出的“多元化监察促进国企改革”项目被评为“20xx年度纪检监察创新和特色工作”。

　　一、以国资监管为落脚点，实施效能监察

　　市国资委肩负着市属企业国有资产监管的重要职责，是国有资产的“守护者”，任何疏忽都可能导致国有资产流失，损害群众利益，甚至滋生腐败现象。鉴于此，国资委系统将党风廉政建设和反腐败工作的重点放在强化国资监管的监督检查上，主要通过三个方面的措施进行监督：

　　一是严把改制关。为了确保国有企业改革健康、有序、规范地推进，保证各项改制政策得到有效执行，保障职工应有的权益，避免暗箱操作、虚报冒领等问题的发生，市国资委纪委明确规定，各企业在改制过程中必须遵循公开、公正的原则，将国企改革与党务公开、企务公开紧密结合。要求企业的改制方案必须在工厂显眼位置进行公示，职工身份需经过人力资源和社会保障部门的认定，改制资金的使用需经过市改革办公室的审核，身份置换需得到职工的签字确认，每笔资产核销及账目的处理需获得委监察室的签字认可，并且严格按照相关政策法规进行监督检查。改制任务完成后，市国资委纪委还会同财务科等相关科室对改制期间发生的费用等情况进行严格的审计，一旦发现问题，立即要求整改。

　　二是加强日常监管。除了在重大改革节点上的严格把控外，市国资委还注重日常监管机制的建设，确保国有资产的安全运行。通过定期检查、不定期抽查等方式，加强对企业财务状况、重大项目投资、招投标过程等关键环节的监督，及时发现并纠正存在的问题。同时，利用现代信息技术手段，如大数据分析、云计算等，提高监管效率和精准度，实现对国有资产的动态监控，有效防范风险。

　　三是建立健全制度体系。为从源头上预防和治理腐败，市国资委不断完善内部管理制度，构建起一套科学合理的制度框架。先后出台了《市属国有企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》《关于进一步规范市属国有企业投资行为的意见》等多项规章制度，明确了企业领导人员的行为准则和责任边界，增强了制度的执行力和约束力。此外，还建立了企业内部监督机制，鼓励和支持职工参与监督，形成了内外结合、上下联动的监督网络，营造了良好的企业文化和廉洁氛围。

　　二、以教育引导为抓手，筑牢思想防线

　　市国资委深刻认识到，党风廉政建设和反腐败斗争不仅是制度层面的问题，更是思想认识的问题。因此，始终把教育引导作为一项基础性工作来抓，着力提升党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　一方面，强化理论武装。组织全体党员干部深入学习了党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，引导大家坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办专题讲座、培训班等形式，邀请专家学者进行授课辅导，帮助党员干部深化理解、提高站位，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　另一方面，丰富教育形式。创新教育载体，采取丰富多彩的形式开展廉洁文化宣传教育活动，如观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政知识竞赛等，使廉洁理念深入人心。同时，充分利用网站、微信公众号等新媒体平台，推送廉洁故事、典型案例等内容，扩大覆盖面和影响力，营造浓厚的廉洁文化氛围。

　　三、以案件查办为突破口，保持高压态势

　　市国资委纪委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态度，严肃查处违纪违法行为，保持惩治腐败的高压态势，形成强大震慑效应。

　　一是加大线索排查力度。建立健全信访举报制度，畅通群众诉求渠道，广泛收集问题线索。对于收到的每一条线索，都认真登记、分类管理，确保不遗漏任何一个疑点。同时，加强与其他部门的协作配合，形成信息共享、协同作战的工作格局，提高线索发现和处置的能力。

　　二是依法依规查处案件。对于涉嫌违纪违法的行为，严格按照党纪国法进行查处，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。近年来，市国资委纪委先后查办了一批典型案件，其中包括某企业领导人员滥用职权、贪污受贿案，某企业财务人员挪用公款案等，均得到了严肃处理，有力维护了纪律的严肃性和权威性。

　　三是注重案件剖析总结。针对查办的每一起案件，市国资委纪委都会进行深入剖析，查找发案原因，总结经验教训，提出整改措施。通过召开警示教育大会、编印案例汇编等方式，用身边事教育身边人，警醒广大党员干部引以为戒，做到警钟长鸣。

　　四、以队伍建设为支撑，提升履职能力

　　纪检监察队伍是党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，市国资委纪委高度重视纪检监察干部队伍建设，不断提升履职能力和水平。

　　一是加强教育培训。定期组织纪检监察干部参加上级举办的各类培训活动，学习最新的法律法规和业务知识，提高专业素养。同时，注重实战锻炼，选派优秀干部参与重要案件的调查处理，积累实践经验，增强解决复杂问题的能力。

　　二是严格内部管理。建立健全纪检监察机关内部管理制度，强化自我监督，防止“灯下黑”。严格执行回避制度、保密制度等工作纪律，确保纪检监察工作规范有序开展。加强对纪检监察干部的日常考核评价，建立激励约束机制，激发工作积极性和创造性。

　　三是优化队伍结构。注重选拔任用政治坚定、作风过硬、业务精通的优秀人才充实到纪检监察干部队伍中来，不断优化队伍年龄、学历、专业等结构，提升整体战斗力。近年来，市国资委纪委通过公开招考、竞争上岗等方式引进了一批高素质的专业人才，为纪检监察事业的发展注入了新的活力。

　　综上所述，市国资委纪委在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行职责使命，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成效。今后，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为推动市属国有企业高质量发展提供坚强的纪律保障。

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