老旧小区改造项目审计中存在的主要问题及建议
老旧小区改造项目审计中存在的主要问题及建议
老旧小区改造是全面提升城市功能品质的重要举措,今年年初我局开展了某地老旧小区改造专项审计调查,实地走访调查了多个老旧小区,向市委、市政府提交审计专报3期,在推动老旧小区改造工作高质量开展,提升人民群众获得感和幸福感中担当审计责任。审计调查发现的主要问题包括:
(一)社会资本参与基本空白,资金筹措机制尚未建立
一是财政资金压力大。老旧小区改造主要依靠财政投入,在当前地方财政紧张的大环境下,专项补助难落实,资金保障压力较大。以某区为例,该区共有老旧小区200余个,预计改造总投资需达数十亿元,而区级财政每年可用于老旧小区改造的资金仅占总需求的十分之一左右,资金缺口巨大。二是社会投资意愿低。由于缺乏相关配套政策,协调专业经营单位参与城镇老旧小区改造难度大,社会资本面临投资回报率低、小区利益矛盾、物业维护难等现实问题,导致社会资本投资积极性不高,难以形成有效的市场机制。例如,某物业公司表示,即使参与老旧小区改造,后续物业管理费用收缴困难,加之设施老旧维修成本高,公司运营将面临亏损风险,因此不愿投资。三是居民出资筹措难。大部分老旧小区住户多为改制企业老职工和承租户,经济条件有限,出资意愿不......
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