区委书记在全区社区建设工作会议上讲话
同志们:
今天,我们召开全区社区建设工作会议,应该说,开这个会很有必要,也很有意义。社区是城市的细胞,是基层治理的基本依托。我们加强社区建设与建设“城市新家园”是紧密相联的。社区有几个特点:一是居民群体在社区。社区已经成为各种社会群体的聚集点,通过加强社区建设,能够在服务居民上发挥重要作用,引导不同类型群体和谐相处。只有社区和谐了,才能实现全社会的和谐。二是矛盾汇集在社区。社区作为区域性的社会共同体,集中反映了社会发展改革中的许多矛盾。如家庭矛盾、邻里纠纷、弱势群体帮扶、就业和保障、外来人员管理、违章搭建、安全、治安、环境治理等,化解矛盾的重要节点在社区。三是任务落实在社区。社区是各级管理的重要基础,上级的方针、政策和工作部署,要靠社区去贯彻和实施;居民群众的意愿和要求,要靠社区去了解和反映;日常矛盾和问题,需要社区去关注和解决。只有把每一个社区的工作都做好了,才能使全区的社会治理工作上水平。因此,我们要充分认识加强社区建设的重要意义,以社区群众工作统揽全区经济社会发展工作,以社会治理服务创新提升区域发展竞争力。下面,在陈区长工作部署的基础上,我再简要讲几点意见。
一要加强社区治理体系创新。当前,我们正在加快推进全面深化改革各项工作。社区工作要充分把握改革机遇,推进体制机制的改革创新,激发社会治理活力。如,我们要研究如何建立健全法制化、现代化的社区治理体系,要以法治思维和法治方式推进社区治理,依法明确治理主体、厘清工作职责、核定岗位人员、规范财政保障、创新工作机制等,用法制化重构社区治理体系。如,我们要研究如何理顺镇街道与社区的关系,各自找准位置、明确责任,不出位、不越位、不缺位。如,我们要研究如何减轻社区负担的问题,社区工作上面千条线、下面一根针,要切实清理附加给社区的不合理任务,逐步推行政府部门工作进社区,确保社区能够将更多的精力投入到服务居民和解决实际问题中去。
二要强化社区服务功能。社区是服务居民的第一线,社区的服务质量直接影响到居民的生活质量和幸福感。我们要进一步优化社区服务设施,完善公共服务体系,特别是要加大对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的服务力度。同时,要充分利用现代信息技术,推动智慧社区建设,提升社区服务的智能化水平。比如,可以推广使用社区服务平台,实现居民在线办事、咨询、投诉等功能,提高服务效率和透明度。此外,还要鼓励和支持社会组织、志愿者参与社区服务,形成政府主导、社会协同、公众参与的社区服务格局,共同营造和谐、温馨的社区氛围。
三要增强社区自治能力。社区自治是基层民主的重要体现,也是提升社区治理效能的关键。我们要积极培育和发展社区自治组织,引导居民参与社区公共事务管理,增强居民的主人翁意识。要通过开展形式多样的社区活动,增进邻里之间的交流与理解,促进社区文化的繁荣发展。同时,要加强对社区工作者的培训,提高他们的专业素质和服务能力,确保社区自治工作的有效开展。还要建立健全社区评议机制,定期听取居民的意见和建议,及时调整和完善社区管理工作,确保社区自治真正落到实处。
四要深化社区平安建设。安全稳定是社区发展的前提和基础。我们要坚持预防为主、综合治理的原则,构建全方位、多层次的社区安全防控体系。要加强对社区安全隐患的排查整治,特别是对消防、治安、交通等重点领域,要加大监管力度,确保不留死角。要广泛发动居民参与社区治安维护,建立群防群治网络,形成人人关心安全、人人维护安全的良好局面。同时,要注重社区矛盾纠纷的预防和化解,建立健全矛盾调解机制,及时妥善处理各类矛盾纠纷,防止小问题演变成大隐患。还要加强社区法治宣传教育,提高居民的法律意识和法治观念,为社区的和谐稳定创造良好的法治环境。
五要推动社区文化建设。文化是社区的灵魂,是凝聚人心、塑造精神的重要力量。我们要深入挖掘和传承优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,丰富社区文化生活。要充分利用社区内的文化资源,如图书馆、文化站等,举办丰富多彩的文化活动,满足居民多样化的精神文化需求。同时,要鼓励和支持居民自发组建各类文艺团体,开展文艺创作和表演,展示社区风采,增强社区凝聚力。还要加强社区文化设施建设,改善文化活动场所条件,为居民提供更加舒适便捷的文化活动空间。通过这些措施,不断提升社区文化品位,营造文明、健康、向上的社区文化氛围。
六要加大社区投入保障。社区建设是一项系统工程,需要充足的财力物力支持。我们要积极争取上级政策资金支持,同时也要拓宽社区建设资金来源渠道,探索多元化的投入机制。要合理安排社区建设经费,确保资金用在刀刃上,提高资金使用效益。还要加强社区基础设施建设,改善社区环境,提升社区综合承载能力。特别是对于一些老旧社区,要加大改造力度,完善配套设施,改善居民生活环境。同时,要注重社区人才队伍建设,吸引和培养一批高素质的社区工作者,为社区建设提供坚强的人才支撑。
社区建设关系到每一位居民的切身利益,也关系到全区经济社会发展的大局。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中央和省市区委的各项决策部署,以高度的责任感和使命感,扎实推进社区建设各项工作,努力将我区的每一个社区都建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,为建设“城市新家园”作出新的更大贡献。
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