某县纪委监委关于派驻机构一体推进“三不腐”的调研报告

　　习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力。新颁布实施的《纪检监察机关派驻机构工作规则》，在组织和制度上为派驻监督提供了更加有力的保障，为派驻机构做好日常监督和专项监督提供了有力抓手，为推进派驻监督实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变提供了遵循。按照省纪委监委专题调研通知要求，日前，xx县纪委监委机关组织部、干部监督室会同各派驻纪检监察组开展专题调研，了解情况，梳理问题，研究对策。

　　一、我县派驻机构构建一体推进“三不腐”体制机制的初步探索

　　“不敢腐、不能腐、不想腐”是一个有机整体，相辅相成，循序渐进，既是路径考虑，也是规律使然。从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”，其内在逻辑是一个从“治标”到“标本兼治”、从硬性约束到思想自觉的过程。近年来，我组坚持标本兼治，充分发挥惩治震慑力与制度约束力、政策感召力、文化影响力的叠加效应，不断探索构建“不敢腐、不能腐、不想腐”三管齐下、一体推进的长效机制。

　　（一）“不敢腐”的震慑持续强化。 认真做好全县检举举报平台应用工作，完善问题线索管理制度，全面实行集体研究、分析研判、报告报备工作机制，提升检举举报处理工作水平。注重抓早抓小，综合运用函询、约谈提醒、批评教育等手段，常态化开展廉政提醒，及时处理苗头性、倾向性问题，确保发现问题及时处理、整改事项精准落实。发扬斗争精神，坚持有案必查、有腐必惩，突出自办案件，紧盯“三类重点人”，持续在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫，不断减存量、遏增量。以钉钉子精神打好作风建设持久战，坚决纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，切实减轻基层负担，让广大党员干部轻装上阵，集中精力干事创业。

　　（二）“不能腐”的笼子越扎越紧。 在加强“不敢腐”震慑的同时，我们着力构建严密的制度体系，不断扎紧制度的笼子，确保权力运行在阳光下。一是健全权力运行制约机制。结合实际，制定和完善了一系列制度规定，如《xx县党政机关公务接待管理办法》《xx县领导干部个人有关事项报告制度》等，进一步规范权力运行，防止权力滥用。二是深化纪检监察体制改革。积极推进派驻机构改革，优化派驻机构设置，明确派驻机构职责，强化对派驻机构的领导和管理，确保派驻监督全覆盖、无死角。三是加强重点领域和关键环节监督。针对工程建设、政府采购、公共资源交易等重点领域和关键环节，建立健全风险防控机制，通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正存在的问题，防止腐败现象的发生。四是推动“互联网+监督”建设。利用大数据、云计算等现代信息技术，建立权力运行监控系统，实现对权力运行的全程监督、实时监控，提高监督效能。

　　（三）“不想腐”的堤坝逐步筑牢。 治理腐败不仅要靠严厉的惩处和严密的制度，还要靠坚定的理想信念和高尚的道德情操。为此，我们高度重视廉洁文化建设，努力营造风清气正的政治生态。一是深入开展党性教育。组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强廉洁从政教育。通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识。三是弘扬优良传统作风。大力弘扬党的优良传统和作风，传承红色基因，汲取精神力量，激励党员干部始终保持共产党人的政治本色。四是培育廉洁文化氛围。通过开展廉洁文化进机关、进社区、进学校、进家庭等活动，广泛宣传廉洁文化理念，营造崇廉尚洁的社会氛围，让廉洁成为一种风尚、一种习惯。

　　二、存在问题及原因分析

　　尽管我们在构建“三不腐”体制机制方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。 一是思想认识不到位。少数党员干部对“三不腐”体制机制建设的重要性认识不足，存在畏难情绪和观望态度，缺乏主动作为的精神。二是制度执行不严格。部分单位和部门在制度执行过程中打折扣、搞变通，导致制度流于形式，难以发挥应有的作用。三是监督力度不够大。由于人员力量有限，监督覆盖面不广，监督效果有待提升。四是宣传教育不够深入。廉洁文化建设还停留在表面，缺乏针对性和实效性，未能真正触及党员干部的思想深处。

　　这些问题的存在，既有主观因素也有客观原因。 从主观上看，个别党员干部思想滑坡、纪律松懈，缺乏自我约束和自我净化的意识；从客观上看，受制于人员编制、经费保障等因素，监督力量相对薄弱，难以形成全方位、多层次的监督网络。此外，随着经济社会发展，腐败问题呈现出新的特点和趋势，传统的监督方式和手段已难以适应新形势下的反腐败斗争需要。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，我们提出以下对策建议：

　　（一）强化思想引领，提高政治站位。 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题培训、主题党日等形式，教育引导党员干部深刻领会“三不腐”体制机制建设的重要意义，增强责任感和使命感。同时，加强党性修养和道德建设，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（二）完善制度体系，强化制度执行。 结合实际，进一步完善权力运行制约和监督机制，细化操作规程，明确责任主体，确保制度落地生根。加大对制度执行情况的监督检查力度，对违反制度的行为严肃追责问责，维护制度的权威性和严肃性。同时，注重制度创新，积极探索符合本地实际的监督模式和方法，不断提高制度的科学性和有效性。

　　（三）加大监督力度，提升监督效能。 充分发挥纪检监察机关的职能作用，整合监督资源，形成监督合力。加强对重点领域和关键环节的监督，特别是对“一把手”和领导班子成员的监督，防止权力失控、行为失范。创新监督方式，利用科技手段提高监督效率，实现精准监督、智慧监督。同时，建立健全问题线索移送机制，加强与司法机关、审计机关等部门的协作配合，形成反腐败工作合力。

　　（四）深化宣传教育，营造浓厚氛围。 把廉洁文化建设纳入党风廉政建设总体布局，统筹谋划、系统推进。丰富宣传教育形式，充分利用新媒体平台，开展丰富多彩的廉洁文化活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。注重典型引路，选树一批廉洁从政的先进典型，发挥示范带动作用。同时，加强警示教育，通过剖析典型案例，警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，形成不敢腐、不能腐、不想腐的强大震慑。

　　在构建“三不腐”体制机制的过程中，我们要始终坚持问题导向，勇于担当作为，以钉钉子精神抓好各项工作落实，为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。

《某县纪委监委关于派驻机构一体推进“三不腐”的调研报告》由互联网用户分享整理。文章地址：http://www.sanweiyuan.com/news/74775.html