某县纪委监委关于加强派驻监督工作的调研报告

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，不断加强纪检监察机关派驻机构建设，经过近年来的实践探索，派驻机构改革不断深化，派驻监督体制机制不断完善。但随着形势的发展，派驻监督还存在一些问题，特别是监督的质量不高，监督的效果还没真正体现出来。新施行的《纪检监察机关派驻机构工作规则》，对各级纪检监察机关派驻机构的组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督作出全面规范。日前，按照省市纪委监委调研通知要求，XX县纪委监委组成专题调研组，对新形势下进一步深化派驻机构改革和完善派驻监督体制机制，如何发挥“派”的权威和“驻”的优势，充分发挥“探头”作用进行了探讨和研究。

　　一、我县派驻机构建设及工作情况

　　（一）派驻机构建设总体情况

　　20XX年X月，根据省市纪委《关于加强纪委监委派驻机构建设的意见》要求，XX县纪委监委研究制定《关于加强XX县纪委监委派驻机构建设的意见》，明确“由县纪委向县级党和国家机关派驻纪检监察机构，实行统一名称、统一管理”“采取单独派驻和综合派驻两种形式。对系统规模大、所属单位多、监督对象多的部门，单独设置派驻机构；对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门，综合设置派驻机构。”县委决定设派驻纪检监察组XX个，其中，XX个单独派驻纪检监察组，XX个综合派驻纪检监察组，实现向XX个县级党和国家机关的全面派驻。

　　（二）派驻机构工作情况

　　1、擦亮探头，提高派驻机构监督准度。在开展日常监督工作的基础上，坚持守正创新，促进“两个责任”接力互补、同频共振，破解综合监督难题，提高在日常监督中发现问题的能力，进一步激发派驻监督新效能。用好谈话功，发现实情。深入驻在单位与党员干部开展谈心谈话，在“近距离”接触中了解真实情况，及时掌握党员干部的思想动态和作风状况，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。同时，通过定期分析研判，梳理出共性问题和个性问题，为精准监督提供依据。此外，注重运用信息化手段提升监督效率，利用大数据平台，实时监控重点岗位和关键环节，确保监督无死角、全覆盖。

　　2、强化协作，形成监督合力。为解决派驻机构力量薄弱、专业能力不足等问题，XX县纪委监委积极探索建立派驻机构与巡察机构、审计机关等监督主体之间的协作机制。通过联合开展监督检查、专项治理等方式，整合资源，形成监督合力。特别是在查办重大案件时，派驻机构能够迅速响应，与巡察组、审计组等密切配合，共同推进案件调查，有效提升了办案质量和效率。此外，XX县纪委监委还定期组织派驻机构干部参加业务培训，邀请专家学者授课，帮助他们更新知识结构，提升履职能力，确保派驻监督工作始终走在前列。

　　3、压实责任，推动问题整改落实。针对监督中发现的问题，XX县纪委监委要求各派驻机构不仅要敢于指出问题，更要善于督促整改，确保问题得到有效解决。为此，各派驻机构建立了问题清单制度，将发现的问题逐一登记造册，明确整改责任人、整改措施和完成时限，并定期跟踪问效，确保整改到位。同时，对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，坚决予以问责，形成有力震慑。通过这一系列举措，不仅提高了派驻监督的实效性，也为全县党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强保障。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　尽管XX县纪委监委在派驻机构建设方面取得了一定成效，但在实际工作中仍面临不少挑战和困难。一是监督方式方法单一，难以适应新形势新任务的要求。当前，派驻监督仍然以传统的现场检查、查阅资料为主，缺乏创新性和灵活性，导致监督效果不够理想。二是监督力量相对薄弱，难以满足全面覆盖的需求。由于编制限制，部分派驻机构人员配置不足，特别是在面对复杂案件时，往往显得力不从心。三是监督机制不够完善，影响监督效能的发挥。尽管已建立了一些行之有效的监督机制，但在实际操作中仍存在衔接不畅、协调不力等问题，需要进一步优化和完善。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，XX县纪委监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以改革创新的精神全面推进派驻机构建设，努力提升派驻监督的质量和水平。一是创新监督方式方法，增强监督实效。积极探索“互联网+监督”模式，充分利用现代信息技术手段，拓宽监督渠道，提高监督效率。同时，借鉴先进地区经验，创新监督方法，如推行“嵌入式”监督、“体验式”监督等，使监督更加贴近实际、贴近群众。二是加强队伍建设，提升监督能力。加大对派驻机构干部的培养力度，通过举办培训班、选派优秀干部到上级纪委跟班学习等形式，不断提升其业务素质和履职能力。同时，建立健全激励机制，激发派驻机构干部的工作热情和创造力，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。三是完善监督机制，形成监督合力。进一步健全派驻机构与巡察机构、审计机关等监督主体之间的协作机制，实现信息共享、资源整合、优势互补。同时，完善问题线索移送、案件查办协作等工作机制，确保各监督主体之间无缝对接、高效运转。四是强化自身建设，树立良好形象。派驻机构作为纪委监委的重要组成部分，必须严格遵守党纪国法，自觉接受各方面监督，确保权力始终在阳光下运行。同时，要大力弘扬优良作风，树立清正廉洁、勤勉尽责的良好形象，赢得广大党员干部的信任和支持。

　　派驻机构作为党内监督的重要力量，肩负着重要的历史使命和政治责任。XX县纪委监委将以此次调研为契机，认真总结经验，查找不足，不断深化派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势，为推进全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。

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