市委书记在全省新型城市化会议分组讨论上的发言

　　各位领导：大家好！

　　这次全省新型城市化建设工作会议，让我们进一步加深了对新型城市化内涵的理解，为我们明确了新型城市化建设的方向和要走的道路，具有重大的实践指导意义。我认为新型城市化，不仅仅是城市人口比重不断提高的过程，更应该是产业结构转变、消费水平不断提高、城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播、人的整体素质不断提高、农村人口城市化和城市现代化统一的过程。未来20xx年的城市化，将更加注重产业优化、转型、升级，注重基本公共服务的均等化，注重空间的挖潜、集约利用，注重环境质量的提升等，让工业化和城市化良性互动，为经济社会持续健康发展提供内在动力。下面，我就XX推进新型城市化的部分举措作一简单交流。

　　一、优化城市空间布局。按照“北移、西连、南延、东扩”的发展策略，提升中心城区服务功能，吸引高端要素向中心城区集聚。北移：以办公用房清理为契机，减轻老城区的交通拥堵压力，促进人口、产业向XX集聚。XX区块要以总部中心为载体，积极培育和发展研发设计、软件开发、现代金融等生产性服务业，加快XX等重点项目建设，发展独具风格的购物、餐饮、休闲、娱乐等项目，加快形成新商圈。西连：根据《XX省城镇体系规划》，XX和XX中心城区将成为两个都市核心片区之一。XX将以加快建设义东中心城区为核心，重点在产业的错位发展、用地布局的协调、城际交通的共建、生态廊道与设施廊道的对接和预留、XX江流域的保护协调等方面积极推进与XX城市的全面对接，强化资金、技术、人才、要素等宽领域、多层次、全方位交流合作，推进XX和XX同城化进程。东扩：XX大道以东区块是未来城市发展的主要方向，这一区块在发展先进的制造业的基础上，加快发展现代商贸物流业和现代宜居产业。重点实施XX等道路工程，进一步拉开城市框架。南延：以XX省道扩建为契机，扩张城市空间，使XX等城市南部区域融入中心城区，提升整个城市的发展活力和竞争力。

　　二、加快产业转型升级。产业是城市发展的根基，是新型城市化的重要支撑。我们将坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动传统产业改造提升，发展战略性新兴产业，构建现代产业体系。一是加大科技创新力度，鼓励企业增加研发投入，支持企业与高校、科研院所合作，建立产学研用协同创新机制，提升自主创新能力。二是优化产业结构，加快传统制造业向智能化、绿色化、服务化转型，推动服务业特别是现代服务业快速发展，培育新的经济增长点。三是强化品牌建设，支持企业创建自主品牌，提升产品附加值和市场竞争力。四是加强产业链供应链建设，围绕主导产业，延伸产业链条，打造产业集群，形成上下游联动、配套协作的产业发展格局。

　　三、推进城乡融合发展。新型城市化不仅要关注城市发展，还要注重城乡统筹，实现城乡融合发展。我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进乡村振兴战略，促进城乡基础设施互联互通、公共服务均等化、生态环境共建共治共享。一是完善城乡规划体系，科学编制城乡一体化发展规划，合理布局城乡生产、生活、生态空间，形成城乡互补、协调发展新格局。二是加强基础设施建设，加快农村水电路气网等基础设施建设，提高农村公共服务水平，缩小城乡差距。三是深化农村改革，激活农村资源要素，增强农村发展活力，促进农民增收致富。四是推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，保护乡村自然风貌，传承优秀传统文化，建设美丽宜居乡村。

　　四、提升城市治理能力。城市治理是新型城市化的重要保障。我们将坚持系统观念，运用法治思维和法治方式，创新城市治理模式，提高城市治理效能。一是健全城市管理体制，完善城市综合管理服务平台，整合各类城市管理资源，形成统一指挥、协调联动的工作机制。二是加强社区治理，发挥社区自治组织作用，引导居民参与社区管理和服务，构建共建共治共享的社会治理格局。三是推进智慧城市建设，利用大数据、云计算、物联网等信息技术，提升城市管理精细化、智能化水平。四是加强城市安全监管，完善公共安全体系，防范化解各类风险隐患，维护社会和谐稳定。

　　五、促进生态文明建设。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色发展，建设美丽XX。一是加强生态环境保护，严格环境准入标准，强化污染源头防控，推进大气、水、土壤污染防治，守护好蓝天、碧水、净土。二是推进绿色低碳发展，调整优化能源结构，推广清洁能源使用，发展循环经济，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。三是加强生态修复与建设，实施重大生态修复工程，恢复生态系统功能，增加森林、湿地等生态资源总量，提升生态系统质量和稳定性。四是建立健全生态补偿机制，加大对重点生态功能区的支持力度，促进生态产品价值实现，让保护者受益。

　　六、增进民生福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是优先发展教育事业，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量，培养更多高素质人才。二是完善社会保障体系，健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保人民群众老有所养、病有所医、困有所助。三是推进健康XX建设，深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提升医疗卫生服务水平，保障人民群众生命安全和身体健康。四是丰富群众精神文化生活，加强公共文化设施建设，繁荣文艺创作，传承弘扬中华优秀传统文化，满足人民群众多样化、高品质的文化需求。

　　新型城市化是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个方面，需要我们共同努力，久久为功。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快推进新型城市化建设，实现高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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