市委书记在全市农村工作会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，认真落实市委十三届十次全体会议和市委经济工作会议安排部署，围绕打赢脱贫攻坚战、补齐全面建成小康社会“三农”领域短板，分析当前形势，回顾总结工作，部署安排今年“三农”重点工作。省委农村工作会议精神已经印发给大家，我们一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实，按照省委工作要求，进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。201x年，面对国内经济下行压力较大、大宗农产品市场价格总体低迷等不利影响因素，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央和省委决策部署，统筹推进乡村振兴与美丽乡村建设等工作，攻坚克难、共同奋斗，抓重点、补短板、强弱项，农业农村继续保持平稳较快发展。

　　一是工作推进机制不断完善。编制印发了《XX市乡村振兴战略规划（201x-202x年）》和5个工作方案，对乡村振兴工作进行全面部署。成立了乡村振兴五个专班，五个专班配合协作、有效运转。制定县区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则，出台贯彻落实省委省政府支持XX乡村振兴的28个实施方案，各项工作持续扎实推进。二是农业现代化水平有了新提升。全年新增土地流转面积98万亩，土地流转率达到41%，超过全省平均水平。粮食综合生产能力持续提升，全市粮食总产达到156.3亿斤，连续6年稳定在140亿斤以上。全市牡丹种植面积、芦笋深加工和大蒜产量居全国第1位。新增“三品一标”产品103个、省级知名农产品品牌8个、区域共用品牌1个。XX、XX荣获中国好粮油示范县。100个乡村振兴重大项目初见成效。20个现代农业产业园累计完成投资230亿元，XX、XX、XX、XX现代农业园区获批创建省级现代农业产业园区，XX和XX县分别获批创建国家和省级现代农业示范区。

　　三是农村基础设施建设显著加强。201x年，我市加大了农村基础设施投入力度，实施了一批重大基础设施建设项目，农村水电路气房等基础设施条件得到明显改善。新建改建农村公路1500公里，解决了20万农村人口的安全饮水问题，完成了100个行政村电网改造升级，实现了4G网络全覆盖。农村环境整治深入推进，开展了“厕所革命”，全市农村卫生厕所普及率达到85%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村生活污水处理设施覆盖率达到60%以上，农村人居环境明显改善。

　　四是农村社会事业蓬勃发展。201x年，我市继续加大对农村教育、医疗、文化等社会事业的投入，农村公共服务水平不断提高。全市新建改建农村学校120所，农村义务教育阶段学校标准化建设达标率提高到90%以上，农村教师队伍素质明显提升。基层医疗卫生机构服务能力不断增强，全市乡镇卫生院全部达到国家标准，村卫生室标准化建设达标率提高到95%以上，农村居民健康档案电子建档率达到98%以上，农村居民基本医疗保险参保率达到99%以上。农村文化设施建设不断加强，新建改建农村文化广场100个，农村文化活动丰富多彩，农民群众的精神文化生活更加丰富。

　　五是农村改革不断深化。201x年，我市积极推进农村各项改革，农村土地制度改革取得新进展，农村集体产权制度改革稳步推进，农村金融改革成效显著。全市农村承包地确权登记颁证工作全面完成，农村宅基地使用权确权登记颁证率达到90%以上，农村集体资产清产核资工作基本完成，农村集体经济组织成员身份确认工作有序推进。农村金融服务体系不断完善，农村信用体系建设取得积极进展，农村金融机构数量和服务覆盖面不断扩大，农村金融产品和服务创新不断加强，农村金融服务水平显著提升。

　　六是农村社会治理能力不断提升。201x年，我市着力构建共建共治共享的农村社会治理格局，农村社会治理能力不断提升。农村基层党组织建设不断加强，农村基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，农村基层党员干部队伍建设不断加强。农村法治建设深入推进，农村法律服务体系建设不断完善，农村矛盾纠纷化解机制不断健全，农村社会治安综合治理能力不断增强。农村精神文明建设不断加强，社会主义核心价值观深入人心，农村文明风尚日益浓厚，农村社会和谐稳定。

　　七是农村生态环境持续改善。201x年，我市深入贯彻落实绿色发展理念，大力推进农村生态环境保护和修复，农村生态环境质量持续改善。全市森林覆盖率提高到35%以上，湿地保护面积达到200万亩，农村绿化美化工程全面推进，农村生态环境质量明显提升。农村污染治理成效显著，农村面源污染得到有效控制，农村工业污染得到有效治理，农村生活污水和垃圾得到有效处理，农村生态环境保护长效机制逐步建立。

　　八是农民收入稳步增长。201x年，我市多措并举促进农民增收，农民收入保持稳步增长态势。全市农村居民人均可支配收入达到18000元，同比增长8.5%。通过发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，拓宽农民增收渠道，增加农民经营性收入。通过实施农村劳动力转移就业培训工程，提高农民就业技能，增加农民工资性收入。通过完善农村社会保障体系，提高农村社会保障水平，增加农民转移性收入。通过深化农村产权制度改革，盘活农村资源资产，增加农民财产性收入。

　　九是农村扶贫开发取得新成效。201x年，我市深入实施精准扶贫精准脱贫方略，农村扶贫开发取得显著成效。全市贫困人口减少到2万人以下，贫困发生率降至0.5%以下，贫困村退出标准全部达标，贫困县摘帽目标基本实现。通过实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全扶贫、饮水安全保障等措施，解决贫困人口“两不愁三保障”突出问题。通过建立健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果，确保贫困人口稳定脱贫。

　　同志们，201x年我市“三农”工作取得了显著成绩，但我们也清醒地认识到，当前我市“三农”工作还面临不少困难和挑战，主要表现在以下几个方面：一是农业产业结构调整步伐需要加快，农业竞争力和效益有待提高；二是农村基础设施建设仍需加强，城乡发展不平衡问题依然突出；三是农村社会事业发展相对滞后，农村公共服务水平亟待提升；四是农村改革任务艰巨，农村发展活力需要进一步激发；五是农村社会治理难度加大，农村社会稳定面临新挑战；六是农村生态环境保护任务艰巨，农村绿色发展水平需要进一步提高；七是农民增收渠道单一，农民收入增长后劲不足。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，采取有力措施加以解决。

　　201x年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，做好“三农”工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委农村工作会议精神，全面落实市委十三届十次全体会议和市委经济工作会议部署，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、补齐全面建成小康社会“三农”领域短板，聚焦重点、精准发力，努力开创我市“三农”工作新局面。

　　一是全力打赢脱贫攻坚战。要严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果。要深化产业扶贫，发展壮大贫困地区特色产业，增强贫困地区自我发展能力。要强化就业扶贫，加大职业技能培训力度，促进贫困劳动力稳定就业。要加强易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要落实教育扶贫、健康扶贫、住房安全扶贫、饮水安全保障等政策措施，确保贫困人口“两不愁三保障”问题动态清零。要深化社会扶贫，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成全社会共同推进脱贫攻坚的强大合力。

　　二是加快推进农业高质量发展。要优化农业产业结构，大力发展高效农业、特色农业、生态农业，提高农业综合效益和竞争力。要强化农业科技支撑，推进农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业科技含量。要推进农业绿色发展，加强农业面源污染防治，发展循环农业，提高农业可持续发展能力。要深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业产品结构，提高农业供给质量和效率。要完善农业社会化服务体系，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业组织化程度。要推进农村一二三产业融合发展，延长产业链条，拓展农业多种功能，提高农业附加值。

　　三是大力实施乡村建设行动。要加快农村基础设施建设，完善农村水电路气房等基础设施，提高农村基础设施建设水平。要推进农村人居环境整治，深入开展“厕所革命”，加强农村生活垃圾和污水处理，改善农村人居环境。要提升农村公共服务水平，加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设，提高农村公共服务供给能力和质量。要推进数字乡村建设，加快农村信息化进程，提高农村信息化水平。要深化农村改革，激活农村资源要素，增强农村发展活力。

　　四是加强农村社会治理。要强化农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，提高农村基层党组织凝聚力战斗力。要推进农村法治建设，加强农村法律服务体系建设，提高农村法治水平。要健全农村矛盾纠纷化解机制，及时有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定。要加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，提高农民道德素质，营造良好的农村社会风气。要推进平安乡村建设，加强农村社会治安综合治理，提高农村社会治安防控能力。

　　五是促进农民持续增收。要拓宽农民增收渠道，发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，增加农民经营性收入。要实施农村劳动力转移就业培训工程，提高农民就业技能，增加农民工资性收入。要完善农村社会保障体系，提高农村社会保障水平，增加农民转移性收入。要深化农村产权制度改革，盘活农村资源资产，增加农民财产性收入。要建立健全农民收入增长长效机制，确保农民收入持续稳定增长。

　　同志们，做好“三农”工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为全面建成小康社会、加快建设现代化XX而努力奋斗！

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