市长在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX同志全面总结了20xx年全市人口计生工作，对今年的主要任务进行了安排部署，这些意见我都赞同。会议表彰了一批先进单位和先进个人，市政府与各县区政府及相关部门签订了目标责任状，还通报了20xx年各县区政府人口计生工作目标考核情况。这次会议开得很成功，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调五点意见。

　　第一，要把统筹解决人口问题作为一项重要内容来抓。要牢固树立人口与经济社会协调发展的观念，统筹人与自然的和谐发展。从我市情况看，过去的一年，全市上下积极应对复杂多变的宏观形势，保持了经济社会持续平稳较快发展的良好势头，各项主要经济指标增幅都达到和超过了全省平均水平，特别是人均GDP、人均财政收入都排在了全省前五位。这些成绩的取得，与我市走人口与经济社会协调发展之路是分不开的。一年来，全市人口和计生工作紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，认真落实各项计生政策，加快建设人口计生新机制，统筹解决人口问题，人口自然增长率控制在X.XX‰以内。对此，市委、市政府是充分肯定的，社会各界也是满意的。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到当前工作中存在的一些不可忽视的矛盾和问题，主要表现在：保持多年的低生育水平仍存在反弹危险，一些名人、富人与特殊人群的违法生育现象时有发生；出生人口性别比不稳定，人口老龄化速度加快，出生婴儿缺陷发生率逐年趋高；统筹解决人口问题的制度框架和政策体系还不完善，计划生育奖励、扶助、优先优惠政策与各项普惠政策之间还缺乏有效的衔接；个别地区、单位的一些领导干部对人口计生工作缺乏足够的重视等等。计划生育是我国的一项基本国策。我们在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。这就要求我们在人口和计划生育问题上，任何时候都不能动摇，任何时候都不能放松，任何时候都不能减弱工作力度。全市各级各部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于人口发展的重要论述，深刻认识做好新时期人口计生工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感。

　　第二，要强化基层基础，提升服务管理能力。基层是人口计生工作的前沿阵地，是政策落实的关键环节。我们要以加强基层组织建设为突破口，建立健全市、县、乡、村四级服务网络，确保每一项政策都能落地生根。要加大对基层工作人员的培训力度，提高他们的业务能力和综合素质，使他们成为群众身边的贴心人。同时，要积极推进信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升人口信息采集、分析和应用的能力，实现精准化管理和个性化服务。要创新服务模式，优化服务流程，简化办事程序，让群众少跑腿、好办事，切实提高群众的满意度和获得感。要注重发挥社会组织和志愿者的作用，形成政府主导、社会参与的工作格局，共同推动人口计生事业的发展。

　　第三，要加强宣传引导，营造良好的社会氛围。宣传是人口计生工作的重要手段，也是转变群众生育观念的关键。我们要充分利用各种媒体资源，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，普及科学的生育知识，弘扬先进的婚育文化，倡导文明进步的婚育观念。要特别关注青少年群体，通过学校教育、家庭教育和社会教育相结合的方式，培养他们的健康人格和正确的价值观。要加强对流动人口的服务和管理，帮助他们尽快融入城市生活，享受均等化的公共服务。要注重挖掘和宣传先进典型，用身边的人和事教育引导群众，激发大家参与和支持人口计生工作的积极性和主动性。要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，消除误解和疑虑，维护社会稳定。

　　第四，要完善政策体系，保障群众合法权益。政策是人口计生工作的根本遵循，也是维护群众利益的重要保障。我们要根据国家和省里的政策导向，结合本地实际，不断完善人口计生政策体系，确保各项政策措施既符合上级要求，又贴近群众需求。要全面落实计划生育奖励、扶助、优先优惠政策，确保符合条件的群众都能享受到应有的待遇。要建立健全利益导向机制，加大对独生子女家庭和农村计划生育家庭的扶持力度，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。要依法维护妇女儿童的合法权益，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，营造公平正义的社会环境。要积极探索建立人口老龄化应对机制，完善养老服务体系，满足老年人多样化、多层次的需求。要加大对计生特殊家庭的关怀帮扶力度，让他们感受到党和政府的温暖。

　　第五，要加强组织领导，确保各项工作落到实处。做好人口计生工作，关键在于领导重视、组织有力。各级党委、政府要切实履行主体责任，把人口计生工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。要健全工作机制，明确职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要加大投入力度，确保人口计生事业发展的资金需求。要强化督导检查，建立科学合理的考核评价体系，将人口计生工作成效作为评价干部政绩的重要依据。要注重队伍建设，选拔任用一批懂业务、会管理、善服务的优秀人才，为人口计生事业的发展提供坚强的人才支撑。要鼓励和支持科研机构、高等院校等开展人口计生领域的研究，为科学决策提供智力支持。要密切与兄弟省市的交流合作，借鉴先进经验，共同推动人口计生事业的发展。

　　做好新时期的人口计生工作，是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，不断开拓创新，扎实工作，努力开创人口计生工作新局面。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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