市委书记在全市经济形势分析会议上的讲话
同志们：
市委市政府召开这次会议，主要是传达贯彻XX市经济形势分析会议精神，总结今年一季度经济运行情况，分析研判当前形势，研究部署下步工作措施，动员全市上下主动适应新常态，进一步坚定信心、振奋精神，改革创新、担当作为，坚持稳中求进、以转促进，努力推动经济社会持续健康发展。下面，根据常委会研究的意见，我讲五个方面的问题。
一、准确把握经济形势，坚定转型发展信心
今年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全市上下认真贯彻落实中央和省市委决策部署，积极适应经济发展新常态，科学把握稳中求进工作总基调，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，转型发展迈出新步伐。从一季度运行情况看，虽然部分指标增速有所回落，但经济基本面保持总体稳定，特别是转方式调结构方面出现了积极的变化。一是发展质效在结构调整中稳步提升。三次产业比例调整为XX，服务业占比提高XX个百分点。装备制造和战略性新兴产业主营业务收入增幅分别高于平均水平XX个百分点。高新技术产业产值占比提高到XX%。二是优势产业在集群布局中发展壮大。坚持“四集”同步，推动产业集约集聚、链式拓展、高端转型，四大主导产业链条更加完善，核心竞争优势和抵御市场风险能力持续增强。三是市场份额在创新驱动中不断提高。新增产学研联合企业XX家，XX技术转移中心、XX农科院研发中心挂牌，“汽车XX产业技术创新战略联盟”加紧筹备。推进国四国五新技术储备和产业链协同创新，轻卡国内市场占有率由XX%提高到XX%。欧美服装纺织订单逐步回流，主要出口企业上半年订单充足。四是发展后劲在加大投入中逐步增强。实施过亿元项目XX个，完成固定资产投资XX亿元，增长XX%。五是发展活力在深化改革中有效释放。“三个清单”制度逐步完善实施，建立政府部门责任清单、商事制度改革等扎实推进，促进了大众创业、万众创新。新登记各类市场主体XX万户，同比增长XX%，新增注册资本XX亿元，增长XX%。这些成绩的取得，充分证明了我市经济发展的韧性和潜力，坚定了我们继续前进的信心。
二、坚持创新驱动，激发经济发展新动能
在当前经济发展的关键时期，我们必须紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，以创新驱动引领高质量发展。一是加强科技平台建设。支持高校、科研院所与企业共建研发机构，加快科技成果转移转化，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。二是优化创新生态环境。完善科技政策体系，加大对创新型企业的支持力度，降低企业创新成本，营造良好的创新创业氛围。三是深化科技体制改革。推动科技资源开放共享，打破部门壁垒，构建协同创新机制，提高科技资源配置效率。四是培养引进创新人才。实施“人才强市”战略，通过政策引导、环境优化等方式吸引高层次人才来我市创新创业，为经济发展提供智力支持。五是强化企业创新主体地位。鼓励企业增加研发投入，支持企业承担国家和省级重大科技专项，提升企业自主创新能力。通过以上措施，力争在“十四五”期间，我市科技进步贡献率达到XX%，高新技术企业数量达到XX家，全社会研发投入占GDP比重达到XX%。
三、深化改革开放，增强发展内生动力
改革开放是推动经济社会发展的强大引擎。我们要坚定不移地推进全面深化改革，不断释放改革红利，激发市场活力和社会创造力。一是深化行政管理体制改革。继续简政放权，优化审批流程，提高行政效能，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。二是深化国资国企改革。推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。三是深化财税金融体制改革。健全地方税体系，优化财政支出结构，提高资金使用效益；扩大直接融资规模，完善多层次资本市场体系，增强金融服务实体经济的能力。四是深化对外开放合作。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来，拓展国际市场空间；优化外贸结构，提高出口产品附加值，促进外贸转型升级。五是深化社会事业改革。推进教育、医疗、养老等领域改革，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
四、推进城乡统筹，促进区域协调发展
城乡统筹是实现全面小康的重要途径。我们要坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。一是加快推进新型城镇化。优化城镇布局，提升城市功能品质，增强城市综合承载力和辐射带动力；推动产城融合发展，促进人口和产业向城镇集中，提高城镇化水平。二是大力实施乡村振兴战略。深化农村土地制度改革，激活农村资源要素；发展现代农业，推进农业产业化经营，提高农业综合效益；改善农村基础设施和公共服务，建设美丽宜居乡村。三是促进区域协调发展。发挥各地区比较优势，优化生产力布局，形成特色鲜明、优势互补的区域发展格局；加强区域合作交流，促进资源共享、优势互补、共同发展。四是推动城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换，缩小城乡发展差距，实现共同富裕。
五、强化民生保障，提升人民生活质量
民生是最大的政治。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、提高人民生活品质作为一切工作的出发点和落脚点。一是稳定就业形势。落实就业优先政策，多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作；加强职业技能培训，提高劳动者素质，促进更高质量和更充分就业。二是完善社会保障体系。深化养老保险制度改革，推进医疗保险支付方式改革，提高社会保险待遇水平；完善社会救助制度，保障困难群众基本生活。三是优化公共服务供给。加大教育、医疗卫生、文化体育等领域的投入，提升公共服务质量和效率；推进基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果。四是加强社会治理创新。健全社区治理体系，提升基层治理能力；加强公共安全体系建设，维护社会和谐稳定。五是推进生态文明建设。践行绿色发展理念，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，建设美丽家园。
在新的历史起点上，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移走高质量发展之路，为加快建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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