区委书记在全区人大工作会议上的讲话
同志们：
在全区上下冲刺全年目标任务的关键时刻，今天我们在这里召开全区人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省市关于加强和改进人大工作相关会议、文件精神，研究部署今后一个阶段的工作，以改革创新的精神、与时俱进的理念、扎实有效的举措，进一步加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥人大及其常委会的职能作用，为推动转型发展、绿色发展、创新发展提供有力保证。近年来，区乡两级人大始终坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大各项职能作用，有力推进了全区民主法治建设进程，为全区改革发展稳定做了大量卓有成效的工作。尤其是换届以来，在承接历届人大工作的基础上，认真履职、务实创新，在服务发展、督促检查、联系群众、自身建设等方面，形成了新特色，积累了新经验，开创了新局面。在今年召开的全省县乡人大工作和建设座谈会上，我区作为代表就人大监督工作进行了经验交流，这表明我们的工作得到了省、市人大的充分认可。总之，区委对近年来全区人大工作是满意的，对区乡两级人大工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表区委，向区乡两级人大的同志们，表示衷心的感谢！
当前，我区正处于全面建设小康社会的攻坚时期，处于新常态背景下加速转型发展的关键时期，全区上下推进经济社会发展的各项任务十分艰巨。新的形势和任务，对各条战线提出了新的更高要求，也赋予了人大工作新的重要使命，需要我们从全局和战略的高度，对人大工作进行新的审视，作出新的谋划。最近，区委常委会专门审议通过了《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》，今天又召开会议进行部署安排。大家要切实增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，再接再厉，开拓进取，努力开创我区人大工作新局面。
下面，就做好今后一个时期全区人大工作，我讲三点意见。
一、要从更高层面认识做好新时期人大工作的重要性
人大工作是党和国家工作的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。做好新时期的人大工作，对于巩固党的执政基础、实现党的执政目标具有重大意义。我们要深刻认识做好新时期人大工作的重要性，不断增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
首先，做好新时期人大工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作，对加强和改进人大工作作出了一系列重要论述，为我们做好新时期人大工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。
其次，做好新时期人大工作是推进全面依法治国的必然要求。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。人大作为国家权力机关，肩负着推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的重要职责。我们要按照中央和省市的部署要求，加快推进重点领域立法，完善地方性法规体系，加强对法律法规实施情况的监督，推动法治政府、法治社会建设，为全区经济社会发展提供坚实的法治保障。
再次，做好新时期人大工作是实现人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的主要形式。我们要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，畅通民意表达渠道，完善代表联络机制，密切人大代表与人民群众的联系，使人大工作更加贴近民生、反映民意、凝聚民心，真正把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活中。
二、要以更实举措推动人大工作高质量发展
做好新时期人大工作，不仅要有更高的站位，还要有更实的举措。我们要围绕中心、服务大局，不断提高人大工作的质量和水平，为全区经济社会发展提供坚强保障。
一是要聚焦中心任务，服务改革发展大局。当前，我区正处在转型升级的关键期，面临着前所未有的机遇和挑战。我们要紧紧围绕区委区政府的中心工作，充分发挥人大在促进经济发展、维护社会稳定中的重要作用。要加大对经济运行、重点项目、民生工程等重点领域的监督力度，确保区委决策部署落到实处。要积极组织人大代表参与重大项目建设，为企业排忧解难，为群众办实事、办好事，为全区经济社会持续健康发展贡献力量。
二是要加强立法工作，提升法治建设水平。立法是人大的重要职责，也是推进法治建设的基础。我们要紧密结合我区实际，科学编制立法规划，突出重点领域和关键环节，着力解决制约经济社会发展的瓶颈问题。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，广泛听取各方面意见，确保每一项法规都立得住、行得通、真管用。要加强法规实施后的评估和监督，及时发现和纠正实施中的问题，确保法规得到有效执行。
三是要强化监督职能，促进依法行政和公正司法。监督是人大的法定职责，也是推动各项工作落实的重要手段。我们要按照“寓支持于监督之中”的原则，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查、专题询问等多种方式，加强对“一府一委两院”工作的监督。要重点关注政府预算执行、环境保护、社会保障等涉及群众切身利益的问题，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加大对司法机关的监督力度，促进公正司法，维护社会公平正义。
四是要深化代表工作，激发代表履职活力。人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础。我们要健全代表联络机制，完善代表议案建议办理制度，提高代表履职能力和服务水平。要定期组织代表培训，提升代表的政治素养和业务能力。要支持代表依法履职，鼓励代表积极参与全区经济社会发展的各项活动，充分发挥代表在联系群众、反映民意、促进和谐中的桥梁纽带作用。
三、要以更强担当确保人大工作取得实效
做好新时期人大工作，关键在于加强党的领导，形成工作合力。我们要进一步加强党对人大工作的领导，确保人大工作始终在党的领导下进行，为人大工作提供坚强的政治保障。
一是要坚持党的领导，确保正确方向。党的领导是做好人大工作的根本保证。我们要坚决贯彻党的路线方针政策，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。各级党组织要高度重视人大工作，定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中遇到的重大问题，为人大工作创造良好的环境和条件。
二是要加强队伍建设，提升整体素质。人大的工作质量，很大程度上取决于队伍的素质和能力。我们要加强人大机关干部队伍建设，选优配强人大领导班子，优化代表结构，提高代表素质。要加强教育培训，不断提升人大干部的思想政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化人大干部队伍。
三是要完善工作机制，形成工作合力。做好人大工作，需要各方面的支持和配合。我们要建立健全人大与“一府一委两院”之间的沟通协调机制，形成工作合力。要加强人大与其他国家机关、人民团体、社会组织的联系，广泛凝聚共识，共同推进人大工作。要加大宣传力度，营造全社会关心支持人大工作的良好氛围。
同志们，做好新时期人大工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为推动全区经济社会高质量发展，加快建设现代化经济强区、美丽和谐社会作出新的更大贡献！
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