区委书记在全区自然资源管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　土地资源是保障发展的基础。刚才，XX同志就自然资源管理工作作了一个很好的报告，总结全面到位，部署详细具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。过去一年，全区自然资源系统的同志们化压力为动力，主动作为，积极应对，在规划空间、土地征收、经费争取、城乡建设用地增减挂钩、土地整理等方面都取得了较好成绩，为全区经济社会发展作出了积极贡献。借此机会，我代表区委、区政府，向全区自然资源管理系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

　　20xx年是建设实力强、城乡美、群众富幸福XX的关键一年，对土地的需求更大。希望自然资源战线的同志们顺应新常态，谋求新举措，开创新局面，努力为全区经济社会发展提供有效土地保障。下面，我就做好今年全区自然资源管理工作提几点要求。

　　一、服务中心，做好用地保障。一要积极争取用地指标。进一步强化新增建设用地指标报批，努力向上争取用地指标，优先保障省市重点项目和重大民生项目用地需求。结合土地占补平衡和土地综合整治等重要项目，积极组织申报城乡建设用地增减挂钩周转指标。二要全面推进各项试点任务。加快推进我区XX乡同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整和工矿废弃地复垦利用试点，积极探索改革路径和方法，有序推进各项改革试点。三要对内挖掘潜力。要在盘活存量、内部挖潜上下功夫，对全区范围内的批而未用、低效利用、完全空闲或部分空闲等存量土地进行清理，并对每宗存量土地建立台账。各乡镇也要结合实际，研究制定盘活措施，积极引导新上项目和急需用地项目优先使用存量土地，凡能用存量的不用增量，能用劣地的不用好地。特别是对一些批而未用、投资强度不足的，要通过有偿或无偿收回、收取土地闲置费、限期开发、追加投资等方式进行处置。

　　二、节约集约，保护耕地红线。自然资源部门要加大对耕地保护的力度，严格执行耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量不下降。一是加强耕地质量建设。推进高标准农田建设，提升耕地综合生产能力，确保粮食安全。二是严格控制非农建设占用耕地。对于确需占用耕地的建设项目，要严格落实耕地占补平衡制度，做到占一补一、占优补优。三是加大执法力度。严厉打击非法占用耕地行为，对违法占用耕地的，要依法依规严肃处理，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”倾向。四是推广节约集约用地模式。鼓励企业采用先进的生产工艺和技术，提高土地利用率，减少对新增建设用地的依赖。五是建立健全长效机制。完善耕地保护责任目标考核体系，将耕地保护纳入地方政府绩效考核，确保耕地保护责任落到实处。

　　三、深化改革，优化资源配置。一是深化土地管理制度改革。按照中央和省市区关于土地管理的最新政策要求，积极推进土地管理制度改革，优化土地资源配置，提高土地利用效率。二是推进农村土地制度改革。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立公平合理的土地增值收益分配机制，增加农民财产性收入。三是完善土地市场体系。建立健全城乡统一的建设用地市场，规范土地交易行为，促进土地资源合理流动。四是创新土地供应方式。根据产业类型和项目特点，灵活采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种供地方式，降低企业用地成本。五是加强土地储备管理。科学编制土地储备计划，合理安排土地收储规模，提高土地储备资金使用效益，增强政府调控土地市场的能力。

　　四、强化监管，维护合法权益。一是加强土地市场动态监测。建立健全土地市场动态监测预警机制，及时掌握土地市场运行情况，防范化解土地市场风险。二是严格土地出让合同管理。加强对土地出让合同履行情况的监督检查，督促受让人按时缴纳土地出让金，确保土地出让收入应收尽收。三是规范土地评估机构管理。加强对土地评估机构的监督管理，规范土地评估行为，维护土地市场秩序。四是维护被征地农民合法权益。在土地征收过程中，要充分尊重农民意愿，依法依规进行补偿安置，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。五是加强信访维稳工作。妥善处理土地管理中的矛盾纠纷，及时回应群众关切，维护社会稳定。

　　五、创新驱动，提升管理水平。一是加强科技创新应用。充分利用现代信息技术手段，提升土地资源管理的科技含量。推进“互联网+政务服务”，实现土地审批、登记、交易等业务网上办理，提高服务效能。二是推进智慧国土建设。构建覆盖全区的国土资源信息化平台，实现数据共享、业务协同，提升土地资源管理的智能化水平。三是加强人才培养。加大对自然资源系统干部职工的培训力度，提升其业务能力和综合素质，打造一支高素质的专业队伍。四是注重经验总结。及时总结推广土地资源管理中的好做法、好经验，推动全区土地资源管理水平不断提升。

　　六、加强党的领导，确保任务落实。一是坚持党对自然资源工作的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央和上级党委的决策部署在自然资源领域得到全面落实。二是压实工作责任。各级各部门要切实履行职责，形成工作合力，确保各项任务落到实处。三是强化督导检查。建立定期督查机制，对各项工作进展情况进行跟踪问效，及时发现和解决问题，确保各项任务按期完成。四是严肃工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，树立良好作风形象，营造风清气正的工作氛围。

　　同志们，做好20xx年的自然资源管理工作，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创自然资源管理工作新局面，为建设实力强、城乡美、群众富的幸福XX作出新的更大贡献！

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