市卫生系统关于开展“五破五立”解放思想大讨论活动的实施意见

　　为深入贯彻全市加快发展动员大会精神，扎实推进“作风建设年”活动，引导卫生系统广大干部职工在高境界上推动思想大解放，全面激发卫生事业发展的内生动力，根据市委部署，结合卫生工作实际，现制定“五破五立”解放思想大讨论活动实施意见如下：

　　一、指导思想

　　坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、XX市委一系列重要部署，认真贯彻全市加快发展动员大会精神，围绕重点卫生工作目标，紧扣“提境界、促团结、求实干、勤学习、重操守”主题，以“五破五立”为重点，组织卫生系统广大干部职工深入学习、广泛讨论，瞄准先进、找准差距，拉高标杆、创新突破，切实做到思想解放程度更高，职工精神状态更优，想干事、会干事、干成事、干大事的氛围更浓，使大讨论活动真正成为创新实践、推动工作、促进发展的过程。

　　二、任务目标

　　开展解放思想大讨论活动，要紧密结合新常态下卫生工作发展的新形势和卫生工作实际，采取多种形式，引导党员干部职工在全面融入中准确把握当前我市卫生事业发展面临的形势和良好机遇，围绕“五破五立”，领导干部主要解决不敢想、不会干、不到位等问题；中层干部主要解决“中梗阻”的问题；一般干部主要解决工作干劲不足、履职能力不强、奉献意识不够等问题，从而以思想大解放推动卫生系统广大党员干部职工作风大转变，增强直面挑战、迎难而上的动力。

　　（一）破除畏难发愁的心理，树立事在人为的观念。叫响“不为困难找理由，只为成功想办法”的口号，着力解决一些党员干部职工面对卫生经济发展新常态和卫生工作中遇到困难缺少志气和骨气，畏难发愁、束手无策，消极懈怠、推诿扯皮，习惯于落后、自甘于落后的问题，大力倡导啃硬骨头精神，引导干部职工时刻保持知难而进的虎虎生气、朝气蓬勃的创新精神，敢于担当、勇于负责，努力在卫生事业发展中创造新的业绩。

　　（二）破除因循守旧的思想，树立开拓创新的精神。坚决摒弃“等靠要”思想，打破传统思维定势，克服路径依赖，鼓励和支持干部职工积极探索新思路、新方法、新举措，特别是在公共卫生服务、医疗体制改革、健康城市建设等方面，要敢于突破常规，大胆尝试，勇于创新。通过开展专题研讨、案例分析、外出考察等方式，开阔视野，借鉴先进经验，结合本地实际，形成具有自身特色的发展模式，不断提升卫生工作的科学化、专业化水平。

　　（三）破除封闭保守的心态，树立开放合作的理念。坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强与国内外先进地区的交流合作，积极引进先进的管理理念和技术手段，拓宽发展渠道，提升服务能力。同时，要注重内部资源的整合优化，打破部门壁垒，强化协同配合，形成合力，共同推动卫生事业高质量发展。通过举办各类交流活动、培训班等形式，增进了解，促进合作，营造开放包容的工作氛围，不断提升卫生系统的整体竞争力。

　　（四）破除急功近利的倾向，树立长远发展的战略眼光。坚持稳中求进的工作总基调，正确处理好速度与质量、规模与效益的关系，既要有只争朝夕的紧迫感，更要有久久为功的耐力和定力。在推进重点项目、重大改革过程中，要注重顶层设计，科学规划，分步实施，确保各项任务有序推进，避免盲目决策、急于求成。同时，要建立健全长效机制，巩固和发展已有成果，为卫生事业持续健康发展奠定坚实基础。

　　（五）破除形式主义的作风，树立求真务实的工作态度。坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝走过场、做表面文章的现象，切实把心思和精力放在解决实际问题上。要深入基层，贴近群众，倾听民声，了解民意，及时发现和解决卫生工作中存在的突出问题，不断提高服务质量和效率。通过完善考核评价机制，强化责任落实，确保各项工作任务落到实处，取得实效。

　　三、主要措施

　　（一）加强组织领导。成立“五破五立”解放思想大讨论活动领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人和直属单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调、督促检查等工作。各单位也要相应成立领导小组，明确专人负责，确保活动有序开展。

　　（二）广泛宣传发动。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传开展“五破五立”解放思想大讨论活动的重要意义、目标任务和具体要求，营造浓厚的学习讨论氛围。通过召开动员大会、印发学习资料、设置宣传栏等多种形式，动员全体干部职工积极参与，掀起学习讨论热潮。

　　（三）深入开展学习。将学习作为贯穿活动始终的重要环节，组织干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，以及中央、省、市有关文件精神，深刻领会精神实质，准确把握核心要义。通过举办专题讲座、集中学习、个人自学等方式，提高学习效果，增强思想自觉和行动自觉。

　　（四）广泛征求意见。采取座谈会、问卷调查、个别访谈等多种方式，广泛听取社会各界对卫生工作的意见和建议，特别是基层群众的呼声和需求，查找存在的问题和不足，明确改进的方向和措施。通过开门纳谏，集思广益，凝聚共识，为推动卫生事业科学发展提供有力支撑。

　　（五）扎实开展讨论。围绕“五破五立”主题，结合各自岗位职责和工作实际，组织干部职工开展形式多样的讨论活动，如主题党日、专题研讨会、演讲比赛等，引导大家畅所欲言，深入剖析问题根源，提出切实可行的对策建议。通过讨论，进一步统一思想认识，激发创新活力，增强工作动力。

　　（六）强化督导检查。建立定期督查制度，对各单位开展活动情况进行跟踪问效，及时发现问题，督促整改落实。通过召开现场推进会、经验交流会等形式，推广好的做法和经验，推动活动不断向纵深发展。

　　（七）注重成果转化。坚持边学边改、边查边改，将学习讨论成果转化为推动工作的实际行动，着力解决一批制约卫生事业发展的瓶颈问题，推出一批便民利民的服务举措，形成一批可复制、可推广的经验做法，确保活动取得实实在在的效果。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。各级党组织要把开展“五破五立”解放思想大讨论活动作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，周密安排部署，确保活动顺利开展。

　　（二）突出重点，务求实效。要紧紧围绕“五破五立”主题，紧密结合卫生工作实际，抓住关键环节，破解重点难题，确保活动不走过场、不流于形式，真正达到预期目的。

　　（三）统筹兼顾，协调发展。要正确处理好开展活动与做好日常工作的关系，做到两不误、两促进，通过活动的深入开展，进一步激发广大干部职工的工作热情，推动卫生事业全面协调可持续发展。

　　（四）总结经验，巩固成果。要及时总结活动中的好经验、好做法，建立健全长效机制，巩固扩大活动成果，为持续推进卫生系统思想解放、作风转变、工作创新提供有力保障。

　　总之，开展“五破五立”解放思想大讨论活动，是贯彻落实全市加快发展动员大会精神的具体行动，是推进“作风建设年”活动的重要抓手，是推动卫生事业高质量发展的有效途径。各级党组织和广大干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感，积极参与，主动作为，确保活动取得圆满成功，为建设健康XX作出新的更大贡献。

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