某市深化“放管服”改革工作的创新举措和特色做法交流材料

　　按照国务院和省、市政府推进“简政放权、放管结合、优化服务”的各项安排部署，某市立足实际，狠抓工作落实。201x年以来，该市加快行政审批制度改革，推进政务服务转型升级，办理各类服务事项xx万件，其中行政许可xx万件、公共服务和转变管理方式类办理xx万件，无超时办结件，办理提速xx%，按时办结率xx%，努力打造一流的政务服务环境。

　　 一、推进重点工作的主要做法和成效

　　 （一）行政审批实行“一窗受理”

　　按照《全市行政审批“一窗受理”实施方案》的要求，由市政务服务中心牵头实施市本级“一窗受理”改革，经过精心筹备，全面如期运行。平均每日收到群众办件申请xx余件，与改革前相比办件量明显提升，整体运行情况平稳，按时办结率保持在xx%，实现了方便群众办事、规范审批行为、提高审批效率的良好预期。

　　一是审批事项再次精简。指导督促xx个市级部门开展审批事项清理，市本级行政许可事项从原来的xx项调整精简到xx项，申请材料从xx个精简到xx个。清理后的审批事项经市政府审定纳入“一窗受理”，并印制新的办事指南，方便群众办事。通过这一系列措施，不仅简化了审批流程，还大大减少了群众的办事时间和成本，提升了政府服务的整体效能。

　　二是审批行为有效监管。对政务大厅重新进行功能布局，设立了投资建设、工商注册、生产经营、公民个人、即办件等xx类xx个“一窗受理”综合窗口，统一收发件。通过对审批件的接、出件管控，有效避免了过去部门窗口收件的自由裁量权，特别是事后录入、体外循环等问题，受理成功率大幅提高，群众少跑“冤枉路”。此外，通过信息化手段，实现了审批过程的全程跟踪和透明化管理，进一步增强了审批工作的公正性和透明度。

　　三是服务水平明显提升。窗口工作人员由xx名缩减至现在的xx名，经过培训上岗，统一管理。过去窗口前台工作人员转为后台审批，工作效率明显提升。同时，通过定期开展业务培训和服务质量考核，不断提升窗口工作人员的业务能力和服务水平，确保群众能够享受到更加高效、便捷的服务。

　　 （二）重大项目落实“联审代办”

　　建立健全全市行政审批代办工作机制，推动重大投资项目早申报、快审批，助推打造良好的投资软环境。一是完善机制。代市政府拟定出台了《全市重大投资项目行政审批代办工作方案》，组建了xx人的市级重大项目行政审批代办队伍，明确职责分工，建立了一套科学、高效的代办服务流程。通过这一机制，有效解决了重大项目审批过程中存在的多头跑、时间长、效率低等问题，大大缩短了项目审批周期，提高了项目的落地速度。

　　二是优化服务。为确保代办服务的有效实施，市政务服务中心专门设立了重大项目代办服务窗口，提供“一对一”全程跟踪服务。代办人员主动对接项目单位，了解项目进展情况和需求，及时协调解决审批过程中遇到的问题。同时，通过定期召开项目推进会，加强部门之间的沟通协调，确保项目审批各环节无缝衔接，为项目建设提供有力保障。

　　三是强化监督。为了确保代办服务的质量和效果，市政务服务中心建立了严格的监督考核机制。通过定期检查、随机抽查等方式，对代办人员的工作情况进行评估，发现问题及时整改。同时，建立了服务对象满意度评价机制，广泛征求企业和群众的意见建议，不断改进和完善代办服务，提升服务质量和水平。

　　 （三）深化“互联网+政务服务”

　　积极推进“互联网+政务服务”建设，实现政务服务事项网上办理全覆盖，提升政务服务的智能化、便捷化水平。一是建设网上政务服务平台。依托市政务服务中心，建设了集信息公开、在线办事、咨询投诉等功能于一体的网上政务服务平台。平台上线以来，累计办理各类服务事项xx万件，其中网上办理事项占比达到xx%。通过这一平台，群众可以随时随地在线办理各类政务服务事项，大大节省了时间和精力。

　　二是推广移动政务服务。开发了“掌上政务”APP，实现了政务服务事项的移动端办理。群众只需下载安装APP，即可在线办理各类政务服务事项，真正实现了“指尖办事”。同时，通过与支付宝、微信等第三方支付平台的对接，提供了多种便捷的支付方式，方便群众缴费。截至目前，已有xx万用户注册使用“掌上政务”APP，累计办理各类服务事项xx万件。

　　三是加强数据共享。为了打破信息孤岛，实现数据互联互通，市政务服务中心积极推动各部门之间的数据共享。通过建设统一的数据交换平台，实现了跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。目前，已接入xx个部门的数据资源，涉及xx类xx万条数据。通过数据共享，不仅提高了政务服务的效率，还大大减少了群众重复提交材料的情况，提升了群众的办事体验。

　　 （四）创新政务服务模式

　　积极探索政务服务新模式，不断提升政务服务的质量和水平。一是推行“不见面审批”。通过优化审批流程，减少不必要的现场审核环节，实现了部分政务服务事项的“不见面审批”。群众只需在线提交申请材料，审批部门通过网络进行审核，审批结果通过电子证照或快递送达。截至目前，已实现xx项政务服务事项的“不见面审批”，累计办理相关事项xx万件。

　　二是开展“一件事一次办”改革。将多个关联的政务服务事项整合为“一件事”，通过优化流程、精简材料、压缩时限，实现“一件事一次办”。例如，在企业开办方面，将企业设立登记、印章刻制、税务登记等环节整合为“企业开办一件事”，实现了企业开办全流程“一网通办、一日办结”。截至目前，已推出xx个“一件事一次办”服务套餐，累计办理相关事项xx万件。

　　三是推行“告知承诺制”。对于一些符合条件的政务服务事项，实行告知承诺制，即申请人只需签署告知承诺书，承诺符合相关条件，即可先行获得审批，后续再进行核查。这一制度的实施，不仅简化了审批程序，还大大缩短了审批时间。截至目前，已实行告知承诺制的政务服务事项达到xx项，累计办理相关事项xx万件。

　　 二、存在的问题及下一步工作打算

　　尽管某市在推进“简政放权、放管结合、优化服务”方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要进一步改进和提升。

　　一是部分审批事项仍需优化。虽然通过一系列改革措施，审批事项得到了大幅精简，但仍有部分审批事项的流程较为复杂，群众办事依然存在一定的不便。下一步，将继续深化审批制度改革，进一步优化审批流程，精简审批材料，提高审批效率。

　　二是信息化建设有待加强。虽然“互联网+政务服务”建设取得了一定进展，但部分系统功能还不够完善，用户体验还需提升。下一步，将进一步加大信息化建设力度，优化网上政务服务平台和“掌上政务”APP的功能，提升系统的稳定性和安全性，确保群众能够更加便捷地享受政务服务。

　　三是服务意识需进一步提升。部分窗口工作人员的服务意识和服务能力还有待提高，个别群众反映办事过程中存在态度冷淡、推诿扯皮等问题。下一步，将加强对窗口工作人员的培训和管理，提升他们的业务能力和服务水平，树立良好的服务形象。

　　四是宣传引导需加大力度。虽然“一窗受理”、“联审代办”等改革措施已经实施，但部分群众对此还不够了解，影响了改革效果的发挥。下一步，将加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传改革政策和成效，提高群众的知晓率和参与度。

　　总之，某市将继续按照国务院和省、市政府的部署要求，深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项工作，不断提升政务服务的质量和水平，努力打造一流营商环境，为全市经济社会发展提供坚强保障。

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