在县域城市基层党建工作联席会议上的交流发言
在县域城市基层党建工作联席会议上的交流发言
近年来，我市认真贯彻落实党中央、省委相关部署要求，按照x市“抓街促社、整街提升”总体部署和幸福家园“跨社连片区”建设工作要求，创新实施“枢纽党建”，激活县域城市党建整市推进、幸福家园建设全域提升的系统效能、整体效应。
一、坚持“一条主线”，强化体系设计
市聚焦城市党建如何“拎起来”和“实下去”主线，逐步探索完善形成并推广实施“枢纽党建”理念。贯通市级枢纽，集成抓牢城市党建。围绕打造“服务县域城市党建高质量发展的中枢平台”，建成x首个县级城市党建服务中心，整合基层治理委员会办公室、城市党建学院、社区工作者学院等载体功能，拓展导向“城市党建高效牵引、城市治理精准施治、治理队伍多维淬炼、治理力量联结融合”4大效用，综合布局政策理论研究、首创实践推广、事项综合处理、人员增素提能、队伍管理考核、力量孵化统筹等6大功能板块，推动城市基层党建集成化研究、一体化管理、系统化推动、智慧化赋能。拓展基层枢纽，实质推进城市党建。针对基层尤其是街道、社区治理中存在的社区“小马拉大车”、治理资源碎片化、党群服务同质化、如何实现“幸福家园”建设由示范引领向共同提升深化等问题，结合赴上海、成都、杭州等地的学习思考，探索实体化运行“城市工作片”，整合社区、连片打造幸福家园，实现党建引领下的社区治理和服务创新。
二、聚焦“三个维度”，深化组织建设
一是强化组织覆盖。我们以“枢纽党建”为引领，全面推进党组织在城市各领域、各行业的全覆盖。通过建立行业党委、楼宇党委、商圈市场党委等多种形式，确保党的组织和工作延伸到城市的每一个角落。同时，注重在新兴领域和新业态中加强党的建设，成立互联网企业、快递物流业等行业党组织，确保党的领导贯穿于经济社会发展的全过程。二是优化组织设置。针对城市社区规模不断扩大、人口流动频繁等特点，我们积极探索灵活多样的党组织设置模式。如在大型居民区设立党总支，在小区、楼栋建立党支部或党小组，构建起“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”的三级组织架构，确保党组织在基层治理中的核心作用得到有效发挥。三是提升组织功能。我们坚持把提升党组织的政治功能和服务功能作为重要任务，通过开展“三会一课”、主题党日等活动，增强党员的党性意识和宗旨观念。同时，依托城市党建服务中心和社区党群服务中心，提供便民服务、矛盾调解、文体活动等多元化服务，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三、突出“四个抓手”，激发治理活力
一是抓资源整合。我们坚持以党建引领社会治理创新，整合各类资源，形成共建共治共享的社会治理格局。通过建立“社区吹哨、部门报到”机制，推动各级各部门资源下沉社区，解决社区治理中的难点问题。同时，积极引导社会力量参与社区治理，支持社会组织、志愿者团队等在社区开展志愿服务、公益项目等活动，凝聚起社会治理的强大合力。二是抓队伍建设。我们高度重视城市基层党组织书记队伍建设，通过定期培训、轮岗交流等方式，不断提升他们的政治素质和业务能力。同时，加大对社区工作者的培养力度，提高其专业化、职业化水平，为城市基层党建和治理提供坚实的人才支撑。三是抓制度创新。我们结合实际，不断探索完善城市基层党建和治理的制度体系。如出台《城市基层党建和治理工作条例》，明确各级党组织和党员干部的责任义务；制定《社区治理评价指标体系》，科学评估社区治理成效，促进社区治理规范化、标准化。四是抓典型示范。我们注重挖掘和培育城市基层党建和治理的先进典型，通过召开现场会、编印案例集等形式，推广成功经验和做法，带动全市城市基层党建和治理水平的整体提升。
四、强化“五个保障”，确保落地见效
一是强化组织领导。我们坚持把城市基层党建和治理作为“一把手”工程，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门齐抓共管的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化经费保障。我们将城市基层党建和治理经费纳入财政预算，确保各项工作的顺利开展。同时，鼓励和支持社会资本参与城市基层党建和治理项目，拓宽资金来源渠道。三是强化阵地建设。我们按照“一中心多站点”的思路，加快推进城市党建服务中心和社区党群服务中心建设，打造集党务、政务、服务于一体的综合性服务平台。四是强化考核评价。我们将城市基层党建和治理工作纳入年度目标考核体系，实行量化考评、动态管理，确保各项工作任务落到实处。五是强化宣传引导。我们充分利用各类媒体平台，广泛宣传城市基层党建和治理的新进展、新成效，营造良好的舆论氛围，激发广大党员干部群众的积极性、主动性和创造性。
总之，通过实施“枢纽党建”，我市城市基层党建工作取得了显著成效，为推动城市治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省委关于城市基层党建和治理的各项决策部署，进一步深化“枢纽党建”实践，努力开创城市基层党建工作新局面，为建设更加美好的幸福家园作出新的更大贡献。
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