市委书记在全市农村工作会议暨脱贫攻坚动员大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，认真落实中央、省农村工作会议和南通市农村工作会议暨脱贫攻坚动员大会精神，回顾总结201x年“三农”工作情况，分析当前面临的新形势、新要求，部署今年“三农”工作和脱贫攻坚任务，为决胜全面建成小康社会，高质量建设“强富美高”新XXX奠定坚实基础。根据会议安排，我先讲四点意见。
一、充分认清形势，切实增强做好新时期“三农”工作的使命感和责任感
201x年是全市“三农”发展迎难而上、砥砺奋进的一年。面对宏观经济环境复杂多变、困难挑战增多的严峻形势，全市上下认真贯彻市委、市政府的决策部署，凝心聚力、攻坚克难，开拓创新、真抓实干，“三农”工作继续呈现稳中有进的发展态势，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，凝聚了全市“三农”战线同志，特别是农村基层干部的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我市“三农”工作依然面临诸多困难挑战，农业仍然是“四化同步”的短腿，农村仍然是“全面小康”的短板。一是从农业来看，农业基本现代化水平的部分指标还有较大差距；农业产业布局不尽合理，规模化、集约化、标准化发展程度不高；农业产业转型升级还不够快，“接二连三”产业化经营程度不高。二是从农民来看，农村空心化越来越严重，务农劳动力老龄化、农业兼业化副业化十分明显；农民增收呈逐年放缓趋势，收入来源还是以工资性收入为主，经营净收入和财产净收入只占15%和4%。大部分村级集体经济收入来源渠道比较单一，缺乏自身造血功能。三是从农村来看，农村环境长效管理机制有待进一步完善，畜禽粪便无害化处理等问题尚未得到完全解决，农业面源污染治理急需加强。对此，我们务必保持清醒的认识，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。
二、聚焦关键领域，加快推进农业现代化步伐
推进农业现代化是实现乡村振兴的基础和前提。我们要围绕农业供给侧结构性改革这条主线，以提高农业质量效益和竞争力为核心，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。首先，要优化农业产业结构。结合我市资源禀赋和发展实际，积极调整种植结构，大力发展特色高效农业，推动农业由增产导向转向提质导向。其次，要加强农业科技支撑。充分利用现代信息技术，推动互联网、大数据、人工智能与农业深度融合，提升农业智能化水平。再次，要强化农业品牌建设。深入挖掘和培育地方特色农产品品牌，通过品牌化经营提高农产品附加值，增强市场竞争力。最后，要深化农村改革。加快推进农村土地制度改革，完善农村产权制度，激发农村发展活力。
三、坚持以人为本，持续改善农村民生福祉
农民是乡村振兴的主体，改善农村民生是实现乡村振兴的根本目的。我们要始终把人民放在心中最高位置，坚持民生优先，着力解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题。一是要促进农民增收。通过发展特色产业、壮大村集体经济、鼓励农民创业就业等途径，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。二是要加强社会保障。完善农村养老、医疗保障体系，确保农村居民老有所养、病有所医。三是要推进公共服务均等化。加大农村教育、文化、卫生等公共服务设施建设力度，提升服务质量和水平，让农民享有更加优质的公共服务。四是要改善农村人居环境。持续推进农村厕所革命、垃圾污水处理等环境整治工程，建设美丽宜居乡村，让农民群众在良好的环境中生活。
四、加强党的领导，为“三农”工作提供坚强保证
做好“三农”工作，关键在党。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央关于“三农”工作的各项决策部署，确保“三农”工作沿着正确方向前进。一是要加强组织建设。建立健全党委领导下的“三农”工作领导体制和工作机制，形成上下联动、部门协同的工作格局。二是要强化队伍建设。选优配强农村基层党组织书记，加大对农村党员干部教育培训力度，提升其带领群众致富的能力。三是要严格责任落实。将“三农”工作纳入各级党政领导班子和领导干部考核评价体系，层层压实责任，确保各项政策措施落地见效。四是要营造良好氛围。广泛宣传党的“三农”政策，及时总结推广先进经验和典型做法，营造全社会关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围。
总之，做好“三农”工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心，勇于担当，真抓实干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市“三农”工作新局面，为决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新XXX作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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