在202x年全市水利工作会议上的讲话

　　同志们:

　　这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委六届十次全会、市委脱贫攻坚暨农村工作会议和全省水利工作会议精神，总结201x年水利工作，分析形势，部署202x年和今后一个时期水利重点工作，动员全市水利系统广大干部职工把握机遇，砥砺奋进，奋力谱写X大城市建设的水利篇章。根据局党组研究的意见，我讲四个方面的问题。

　　一、肯定成绩，坚定信心，切实增强做好新时代水利工作的使命感

　　201x年，在市委、市政府坚强领导下，全市水利系统深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，站位全局，把握大势，全面实施四水同治战略，统筹做好水利改革发展各项工作，全市水利事业呈现强劲发展势头。

　　（一）水利基础设施建设掀起新高潮。全市以推进实施四水同治为契机，掀起新一轮治水兴水热潮。一是各级领导重视程度明显提升。市委、市政府出台了《实施四水同治加快新时代水利现代化建设意见》等X个文件，召开了高规格实施四水同治推进大会，成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的高规格领导小组，建立了由主管副市长牵头、市直X个部门参加的四水同治市级联席会议制度，十大重点项目分别成立由市级领导挂帅的领导小组，各县市区也建立了相应领导机构。市委将四水同治等三项水利工作纳入绩效考评，在百分制考核中由X分增加到X分。四水同治1+10规划有序推进，谋划的“双十双百双千”工程逐步落地。二是水利投资再上新台阶。201x年全市水利全口径投资X亿元，是上年度的两倍以上，其中省以上下达水利专项投资规模达X亿元，比201x年高出X%，扭转了20xx年以来水利基建投资下降局面。争取上级投资取得新突破，201x年全省X个水系连通项目，我市争取到X个，总投资X亿元，占全省总投资的X%。三是水利工程建设加快推进。全年新开工项目X个，完工项目X个，完成年度计划的X%。重点水利工程如X河综合治理、X水库扩建等项目进展顺利，有效提升了城市防洪减灾能力。四是水利科技创新成效显著。加大科技投入，引进国内外先进技术和设备，推广节水灌溉、智慧水务等新技术，水利信息化水平不断提高，为水利现代化建设提供了有力支撑。

　　（二）水资源管理与保护取得新进展。201x年，我们坚持最严格的水资源管理制度，全面落实水资源消耗总量和强度双控行动，强化水资源刚性约束。一是水资源节约利用水平持续提高。通过实施农业节水、工业节水和城镇节水三大行动，全市用水效率明显提升。农业方面，推广高效节水灌溉面积X万亩，新增高效节水灌溉面积X万亩；工业方面，规模以上工业企业用水重复利用率提高到X%，万元工业增加值用水量下降X%；城镇方面，推进城市供水管网改造，减少漏损率，创建了一批节水型机关、学校和企业。二是水资源配置更加科学合理。优化水资源配置格局，加强跨区域调水工程建设，完成X水库至X水库调水工程，解决X地区水资源短缺问题。三是水生态保护与修复力度不断加大。实施X河生态修复工程，恢复河流生态功能，改善水质环境。加强水源地保护，划定并严格管理饮用水水源保护区，确保人民群众饮水安全。四是水污染防治成效显著。开展水污染专项整治行动，严厉打击违法排污行为，取缔关闭X家非法排污企业，城市黑臭水体治理取得阶段性成果，水环境质量明显改善。

　　（三）农村水利工作迈出新步伐。201x年，我们按照中央和省委、省政府关于实施乡村振兴战略的部署要求，大力推进农村水利基础设施建设，着力解决农村饮水安全、农田灌溉等突出问题。一是农村饮水安全工程惠及更多群众。全年完成X处农村饮水安全巩固提升工程，解决X万人饮水安全问题，农村自来水普及率达到X%，供水保证率提高到X%。二是农田水利设施不断完善。实施X万亩高标准农田建设项目，配套完善田间灌排设施，提高农业综合生产能力。三是小型水利工程产权制度改革稳步推进。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明晰小型水利工程产权，落实管护主体和责任，激发农民参与水利建设的积极性。四是防汛抗旱能力显著增强。健全防汛抗旱指挥体系，完善应急预案，加强物资储备，成功应对X次较大洪水和X次严重干旱，确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　（四）水利改革与发展环境进一步优化。201x年，我们坚持以深化改革为动力，不断优化水利发展环境，为水利事业可持续发展提供保障。一是水利投融资机制不断创新。探索建立多元化水利投融资模式，鼓励社会资本参与水利建设，全年吸引社会资金X亿元，占总投资的X%。二是水利法治建设深入推进。制定出台《X市水资源管理条例》等地方性法规，依法治水管水能力不断增强。三是水利队伍建设持续加强。加强干部教育培训，提高队伍综合素质和业务能力，全年组织各类培训X期，培训人员X人次。四是水利宣传引导作用日益凸显。广泛开展水利法律法规和政策宣传，营造全社会关心支持水利工作的良好氛围，全年举办各类宣传活动X场次，参与人数达X万人次。

　　二、正视问题，补齐短板，着力破解制约水利发展的瓶颈

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市水利工作还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在以下几个方面：

　　（一）水资源供需矛盾依然突出。随着经济社会快速发展，用水需求不断增加，而我市水资源总量有限，且时空分布不均，部分区域水资源短缺问题较为严重，特别是农业用水与生态用水矛盾日益显现，亟需通过优化资源配置、加强节水管理等措施加以解决。

　　（二）水利基础设施仍需进一步完善。虽然近年来我市水利基础设施建设取得了长足进步，但与经济社会发展需求相比仍有较大差距。一些重点水利工程进展缓慢，部分农村地区水利设施老化失修，影响了防洪减灾和农业灌溉效果。此外，城市排水防涝能力不足，易发生内涝灾害，需要加大投入，加快补齐短板。

　　（三）水资源管理水平有待提升。尽管我市在水资源管理方面做了大量工作，但仍存在一些薄弱环节。如水资源监测体系不够完善，数据共享机制不健全；节水型社会建设进展不平衡，部分地区和行业节水意识淡薄；水价形成机制不合理，难以有效发挥经济杠杆作用等。

　　（四）水利科技创新能力不足。与发达地区相比，我市水利科技创新能力相对较弱，缺乏自主知识产权的核心技术，高层次人才匮乏，科研成果转化率低，制约了水利现代化进程。

　　针对上述问题，我们要坚持问题导向，精准施策，采取有力措施加以解决。一是进一步优化水资源配置。科学编制水资源综合规划，合理布局重大水利工程，提高水资源调控能力和利用效率。二是加快推进水利基础设施建设。围绕防洪减灾、水资源调配、农田灌溉等重点领域，谋划实施一批打基础、利长远的重点项目，力争早日建成发挥效益。三是全面提升水资源管理水平。建立健全水资源监测体系，完善数据共享机制，深化节水型社会建设，创新水价形成机制，促进水资源节约集约利用。四是大力推动水利科技创新。加大科技投入，引进培养高端人才，加强关键核心技术研发，加快科技成果推广应用，为水利事业发展注入新动能。

　　三、明确目标，突出重点，扎实推进202x年水利重点工作

　　202x年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我市加快水利现代化建设的关键一年。做好今年的水利工作，对于推动全市经济社会高质量发展具有重要意义。根据市委、市政府的总体部署和全省水利工作会议精神，结合我市实际，确定202x年水利工作的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以实施四水同治为主线，以补齐水利基础设施短板为重点，以深化水利改革为动力，以加强水资源管理为保障，全面提升水利服务经济社会发展的能力，为建设X大城市作出新的更大贡献。

　　具体工作中，要突出抓好以下几项重点任务：

　　（一）加快推进重点水利工程建设。继续实施四水同治战略，加快推进X河综合治理、X水库扩建等重点水利工程，确保按期保质完成建设任务。同时，抓紧谋划启动一批关系全局、影响深远的重大项目，为水利事业发展奠定坚实基础。

　　（二）强化水资源管理和保护。严格落实最严格的水资源管理制度，加强水资源开发利用全过程监管，确保水资源消耗总量和强度控制目标顺利完成。推进水资源税改革试点，建立健全反映水资源稀缺程度的价格机制。加强水源地保护，依法打击违法排污行为，确保饮用水安全。

　　（三）全面提升农村水利服务水平。深入实施乡村振兴战略，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，确保农村居民喝上干净水、放心水。加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力。深化小型水利工程产权制度改革，激发农民参与水利建设的积极性。

　　（四）深化水利改革。继续推进水利投融资体制改革，探索建立多元化投入机制，吸引更多社会资本参与水利建设。深化水价改革，完善水价形成机制，促进水资源节约集约利用。推进水利“放管服”改革，简化审批程序，提高服务效能。

　　（五）加强水利科技创新。加大科技投入，引进培养高端人才，加强关键核心技术研发，加快科技成果推广应用。推进智慧水利建设，提高水利信息化水平，为水利现代化提供科技支撑。

　　（六）强化水利队伍建设。加强干部教育培训，提高队伍综合素质和业务能力。注重选拔任用优秀年轻干部，优化干部队伍结构。强化党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。

　　四、强化责任，狠抓落实，确保各项任务圆满完成

　　做好202x年水利工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，强化组织领导，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

　　（一）加强组织领导。各级党委、政府要把水利工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。水利部门要充分发挥牵头作用，加强协调指导，确保各项工作有序开展。

　　（二）加大投入力度。各级财政要将水利作为公共财政投入的重点领域，确保水利投入稳定增长。同时，要拓宽融资渠道，吸引社会资本参与水利建设，形成多元化投入机制。

　　（三）强化督查考核。建立健全水利工作考核评价体系，将重点任务完成情况纳入绩效考核，定期开展督查检查，及时发现和解决问题，确保各项工作任务按时保质完成。

　　（四）营造良好氛围。广泛开展水利法律法规和政策宣传，提高全社会对水利工作的认识和支持。加强舆论引导，及时报道水利工作中的好经验、好做法，树立典型，弘扬正能量。

　　同志们，做好新时代水利工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，为建设X大城市作出新的更大贡献！

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