关于健全完善基层市场监管所绩效考评机制的措施建议

　　基层市场监管所处在市场监管的最前沿，是市场监管行政执法的重要力量，是树立良好市场监管形象的重要窗口。大力加强和推进市场监管所标准化规范化建设，是服务地方经济高质量发展的重要推手。如何有效发挥基层市场监管所的监管效能，提升干部职工的工作积极性，履职尽责，更好地服务发展，是摆在我们面前的一项重要课题。今年以来，市局针对干部职工工作积极性不高、考核激励作用发挥不够等问题，以健全岗位绩效考核为抓手，转变考核理念，完善考核指标，健全考核机制，强化结果应用，在构建系统、规范、实用的综合考核体系上做了一些有益的尝试和探索。

　　一、目前基层市场监管所绩效考核的现状

　　近年来，新招录的公务员不断充实到基层市场监管所，给基层带来了活力和朝气。但，补充进来的新进公务员毕竟只是少数，基层市场监管所绝大多数干部都是老职工，年龄都在50岁左右，普遍存在干部队伍年龄结构老化、工作积极性不高的问题。大多数基层人员认为自己年龄大，政治前途无望，工作上没有追求，干多干少、干与不干、干好干坏一个样，这种现象在一定程度上挫伤了在岗干部职工的积极性。特别是机构改革后，基层人员紧缺、思想消极、工作懈怠、干事创业热情减退等问题更为突出。

　　（一）干部绩效考核机制缺失。近年来如何通过建立干部考核激励机制加强队伍管理，我们也在系统部分单位作了一些探索和实践，有些单位只是借助于一般的制度、纪律等手段加强队伍管理，或者只对某一个具体业务工作进行奖惩，没有建立一套系统的对干部绩效考核的制度。

　　（二）考核的对象不明确针对性不强。无论是半年考核或是年度考核都是对基层单位整体考核，考核单位工作指标任务完成及考核领导的多，对全体干部个体考核的较少，甚至没有考核。

　　（三）考核内容不全面程序不严谨。有些单位虽然对干部在“德、能、勤、绩、廉”等方面进行了考核，但内容过于笼统，缺乏具体的量化标准，导致考核结果难以准确反映干部的实际表现。此外，考核程序往往流于形式，缺乏透明度和公正性，使得考核结果难以服众，无法起到激励作用。

　　二、构建基层市场监管所绩效考核体系的必要性和紧迫性

　　面对上述问题，构建一个科学合理、操作性强的绩效考核体系显得尤为迫切。首先，这有助于激发干部职工的工作热情，提高工作效率和服务质量。通过明确的考核标准和公正的评价机制，可以有效避免“干多干少一个样”的现象，促使干部职工更加积极地投入到工作中去。其次，这有利于促进干部队伍的优化和更新。通过绩效考核，可以及时发现和培养优秀人才，同时淘汰那些长期不作为、影响团队氛围的人员，从而保持队伍的活力和战斗力。最后，这有助于提升市场监管部门的整体形象和社会公信力。通过加强内部管理，提高服务质量，可以更好地服务于地方经济发展，赢得社会各界的认可和支持。

　　三、构建基层市场监管所绩效考核体系的具体措施

　　（一）明确考核目标，细化考核内容。结合市场监管工作的特点和要求，制定出既符合实际又具有前瞻性的考核目标。考核内容应涵盖“德、能、勤、绩、廉”五个方面，具体包括政治素质、业务能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等。同时，要根据不同岗位的特点，设置相应的考核指标，确保考核内容的针对性和可操作性。

　　（二）建立多元化的考核主体。传统的考核方式往往是由上级领导对下级进行单一评价，这种方式容易产生主观偏见，影响考核的公平性和准确性。因此，建议引入多元化的考核主体，除了上级领导外，还可以邀请同事、服务对象以及第三方评估机构参与考核，形成全方位、多角度的评价体系。这样不仅能够提高考核的客观性和公正性，还能够增强干部职工对考核结果的认可度。

　　（三）创新考核方法，注重过程管理。传统的考核方法往往侧重于结果评价，忽视了过程管理的重要性。为此，应积极探索新的考核方法，如定期开展工作述职、设立关键绩效指标（KPI）、实行360度反馈等，将考核贯穿于日常工作的各个环节，及时发现问题并加以改进。同时，要建立健全绩效沟通机制，定期组织绩效面谈，帮助干部职工了解自己的优点和不足，明确努力方向，实现个人成长与发展。

　　（四）强化考核结果的应用，完善激励机制。考核的最终目的是为了促进工作，因此，必须将考核结果与干部的职务晋升、薪酬待遇、评优评先等挂钩，真正体现“能者上、平者让、庸者下”的用人导向。对于考核优秀的干部，要给予物质奖励和精神鼓励，如发放奖金、颁发荣誉证书等；对于考核不合格的干部，则要采取教育培训、岗位调整、诫勉谈话等措施，帮助其改进不足，提高工作能力。通过这样的激励机制，可以有效调动干部职工的工作积极性，形成良好的工作氛围。

　　四、实施绩效考核过程中需要注意的问题

　　在实施绩效考核的过程中，需要注意以下几个方面的问题：

　　（一）确保考核的公平性和透明度。公平公正是绩效考核的生命线，只有做到公开透明，才能赢得干部职工的信任和支持。因此，必须严格按照考核方案和程序进行操作，杜绝任何形式的暗箱操作和人情关系干扰。同时，要及时公布考核结果，接受干部职工的监督，确保考核过程的公开透明。

　　（二）加强考核培训，提高考核水平。绩效考核是一项专业性很强的工作，需要考核人员具备较高的理论素养和实践经验。因此，要加强考核人员的培训，使其熟练掌握考核的方法和技术，提高考核的质量和效率。同时，也要加强对被考核人员的培训，使其了解考核的目的和意义，掌握自我评估的方法，积极参与到考核过程中来。

　　（三）注重人文关怀，营造良好的工作环境。绩效考核虽然是一种管理工具，但其根本目的是为了促进人的全面发展。因此，在实施绩效考核的过程中，要注重人文关怀，关注干部职工的思想动态和生活状况，及时解决他们的困难和问题，营造一个和谐融洽的工作环境。对于考核结果不佳的干部，要给予更多的关心和支持，帮助他们树立信心，克服困难，重新振作起来。

　　五、结语

　　总之，构建基层市场监管所绩效考核体系是一项系统工程，需要我们从多方面入手，综合施策。通过建立健全的考核机制，细化考核内容，创新考核方法，强化结果应用，可以有效激发干部职工的工作热情，提高工作效率和服务质量，为地方经济的高质量发展提供有力保障。同时，我们也要看到，绩效考核并非万能药，它只是管理的一种手段，关键还是要靠广大干部职工的共同努力和奋斗。让我们以更加饱满的热情和更加务实的态度，投入到市场监管工作中去，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的智慧和力量。

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