某县自然资源和规划局贯彻落实中央一号文件助力“三农”工作情况汇报

　　尊敬的中央“三农”督导组领导：

　　我局高度重视学习了《中央一号文件》的精神，并将其作为当前工作的重中之重，深入领会其核心要义，确保在实际工作中得到全面贯彻。我们坚持以学促行，通过深入学习和系统研究，明确了助力乡村振兴、服务“三农”工作的具体思路和措施。现将有关情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，发挥规划引领作用

　　一是建立党委领导、政府负责的规划工作机制。为了确保规划工作的高效推进，我县成立了由县委主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门和镇（街道）主要负责人组成的规划委员会。这一机制不仅强化了规划工作的顶层设计，还确保了各部门之间的协调联动。今年以来，我们已召开了7次规委会，审议通过了镇村布局规划和11个新型农村社区规划，为全县的乡村振兴工作奠定了坚实的基础。

　　二是科学编制镇村布局规划。在科学规划的基础上，我们编制完成了《XX县镇村布局规划（201x版）》，并于201x年8月通过了县规委会的审查，现已报省自然资源厅备案。该规划坚持“多规合一”的理念，科学划分了村庄分类，合理规划了布局，注重特色风貌的保护，形成了1个中心城区、XX个镇区、XX个特色保护类村庄、XXX个集聚提升类村庄和XXXX个一般村的城乡镇村规划布局。这一布局不仅优化了城乡空间结构，还为农村的发展提供了明确的方向。

　　三是统一编制新型农村社区规划方案。为了更好地统筹生产、生活和生态空间，结合产业发展及农民群众的生产和生活习惯，我们尊重农民群众的意愿，由县级统一组织编制了新型农村社区规划方案。截至目前，我们已经编制完成了XX镇XX村、XX镇XX村等11个规划建设的新型农村社区规划方案，并通过了县规委会的审查。这些规划方案不仅提升了农村社区的建设水平，还改善了农民的生活质量。

　　四是开展国土空间规划编制工作。按照省市的统一部署，我县已启动了国土空间规划编制工作。在编制过程中，我们以“三调”数据为基础，落实“多规合一”的理念，统筹划定了生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，形成了“一张基础底图、一套规划成果、一个信息平台和一套管控机制”的“四个一”成果。这一系列举措不仅为全县的国土空间管理提供了科学依据，还为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。

　　二、强化用地政策支持，助力乡村振兴

　　一是加强“三农”用地保障。201x年，我县共报批新增建设用地6868亩，其中涉及服务“三农”用地965亩，占总报批面积的14.05%。我们严格按照国家和省里的相关政策，优先保障农业基础设施、农村公共服务设施和农民住房等用地需求，确保“三农”用地的有效供给。特别是在高标准农田建设、农村饮水安全工程、农村电网改造等方面，我们积极争取上级支持，确保项目顺利实施，切实改善了农村的生产生活条件。

　　二是优化土地利用结构。为了提高土地利用效率，我们积极推进农村土地制度改革，鼓励和支持农民流转土地经营权，发展适度规模经营。通过开展农村集体经营性建设用地入市试点，我们探索了多种土地利用模式，有效盘活了农村闲置土地资源。此外，我们还加大了对违法用地行为的查处力度，维护了良好的土地市场秩序，为乡村振兴创造了良好的环境。

　　三是推进宅基地制度改革。根据中央的部署，我们稳步推进宅基地制度改革，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的实现形式。通过开展宅基地确权颁证工作，我们明确了农民的宅基地权益，增强了农民的获得感和幸福感。同时，我们还鼓励有条件的地区开展宅基地有偿退出和流转试点，促进了农村人口的有序流动，提高了农村土地资源的利用效率。

　　四是加强耕地保护。耕地是农业生产的基础，我们始终把耕地保护放在重要位置。通过实施耕地占补平衡制度，我们确保了耕地数量不减少、质量不降低。同时，我们还加大了对基本农田的保护力度，严格控制非农建设占用基本农田，确保了粮食生产的稳定供应。在推进高标准农田建设方面，我们积极争取上级资金支持，不断提升农田基础设施水平，为农业现代化提供了有力保障。

　　三、深化农村改革，激发乡村发展活力

　　一是推进农村集体产权制度改革。为了激活农村资源要素，我们深入推进农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资工作，建立健全了农村集体经济组织。通过开展股份合作制改革，我们赋予了农民更多的财产权利，激发了农民参与集体经济发展的积极性。同时，我们还探索了农村集体经济组织与社会资本的合作模式，促进了农村经济的多元化发展。

　　二是完善农村金融服务体系。为了解决农村融资难的问题，我们不断完善农村金融服务体系，引导金融机构加大对“三农”的支持力度。通过设立农村金融服务中心，我们为农民提供了一站式的金融服务，包括信贷、保险、理财等多种金融产品。此外，我们还积极推动农村信用体系建设，通过开展信用村、信用户评选活动，营造了良好的农村信用环境，降低了金融机构的风险，提高了农民的融资便利度。

　　三是推动农业产业化发展。为了促进农业增效、农民增收，我们大力推进农业产业化发展，支持龙头企业和农民合作社等新型农业经营主体发展壮大。通过实施品牌强农战略，我们打造了一批具有地方特色的农产品品牌，提升了农产品的市场竞争力。同时，我们还积极推广现代农业技术，提高农业生产效率，实现了农业的可持续发展。

　　四是加强农村人才培养。人才是乡村振兴的关键，我们高度重视农村人才队伍建设，通过实施新型职业农民培训工程，培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。同时，我们还积极引进各类专业人才到农村创业就业，为农村的发展注入了新的活力。通过开展农村实用技术培训，我们提高了农民的科技素质，增强了农民的自我发展能力。

　　四、改善农村人居环境，提升农民生活质量

　　一是推进农村基础设施建设。为了改善农村的基础设施条件，我们加大了投入力度，重点推进了农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设。通过实施农村公路畅通工程，我们解决了农民出行难的问题，提高了农村交通的便捷性。同时，我们还积极推进农村饮水安全工程，确保了农民的饮水安全。在农村电网改造方面，我们提高了农村电网的供电能力和可靠性，满足了农民的用电需求。此外，我们还加快了农村通信设施建设，实现了农村宽带网络的全覆盖，为农民提供了便捷的信息服务。

　　二是加强农村环境整治。为了改善农村的人居环境，我们大力开展了农村环境整治行动，重点治理了农村垃圾、污水和厕所问题。通过建立农村生活垃圾收运处置体系，我们实现了农村垃圾的减量化、资源化和无害化处理。同时，我们还积极推进农村污水处理设施建设，提高了农村污水处理率。在农村改厕方面，我们采取了多种形式，推广了卫生厕所的使用，改善了农民的如厕条件。通过这些措施，农村的人居环境得到了显著改善，农民的生活质量得到了明显提升。

　　三是提升农村公共服务水平。为了提高农村的公共服务水平，我们加大了对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入。通过实施农村义务教育均衡发展工程，我们提高了农村学校的办学条件，确保了农村孩子的受教育权利。在农村医疗卫生方面，我们加强了农村医疗卫生机构的建设，提高了农村医疗服务水平。同时，我们还积极开展农村文化活动，丰富了农民的文化生活，提升了农民的文化素养。

　　四是加强农村社会治理。为了维护农村的社会和谐稳定，我们加强了农村社会治理，建立了完善的农村矛盾纠纷调解机制。通过开展农村法治宣传教育，我们提高了农民的法律意识，增强了农民依法维权的能力。同时，我们还加强了农村治安管理，严厉打击了各类违法犯罪行为，维护了农村的社会秩序。通过这些措施，农村的社会和谐稳定得到了有效保障，农民的安全感和满意度不断提高。

　　五、总结与展望

　　通过以上一系列措施，我县在推进乡村振兴和服务“三农”工作方面取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续努力，不断探索创新。下一步，我们将继续深入学习了《中央一号文件》精神，进一步强化组织领导，完善政策措施，加大工作力度，确保乡村振兴战略的各项任务落到实处。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大农民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　我们坚信，在党中央的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，我县的乡村振兴事业一定能够取得更加辉煌的成就，为实现农业农村现代化作出更大的贡献。感谢中央“三农”督导组领导对我县工作的关心和支持，我们将以此为契机，进一步加强工作，争取更好的成绩。

　　此致

　　敬礼

　　XX县农业农村局

　　202x年xx月xx日

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