某市统筹推进某流域保护和治理积极探索绿水青山就是金山银山实践新路径调研报告

　　【摘要】近年来，XX市认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以全面推行河长制为抓手，在河长制引领下同步推进XX湖流域治理保护和绿色产业发展，保护性退出流域矿山企业和水面网箱养殖，大力实施“山水林田湖草”生态修复，做强做优生态旅游产业和绿色有机农业，基本实现了治水与发展齐头并进，“河畅、水清、岸绿、景美”的目标愿景正在逐步实现。【关键词】保护优先、系统治理、绿色发展【引言】XX市坚决贯彻落实中央省市决策部署，不搞大开发、只搞大保护，通过向亚行贷款、地方配套，足额筹措资金，共投入16亿元统筹用于XX湖“山水林田湖草”系统治理，现项目全部通过竣工验收并正常运行，省部协议中的绩效目标圆满完成，XX湖出湖水质稳定保持地表水I类。一、背景概况XX湖位于XX省XX市境内，水域面积X㎞²，流域面积X平方公里，正常蓄水量X亿m³，平均水深Xm，最大水深Xm，是XX市和XX市X余万人口集中式饮用水源地、XX城市群战略水资源。近年来，XX市积极践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统思维、整体观念和大局意识，摒弃“就湖治湖”做法，实现了从“治湖泊”到“治流域”，形成了河长牵头主抓、各部门齐抓共管、科研院校协同、市县乡村全民参与的新格局。紧扣XX湖水资源保护与合理利用这一主题，大力推进XX湖治理保护和绿色产业发展，保护性退出流域矿山企业和水面网箱养殖，系统实施“山水林田湖草”生态修复，做强做优生态旅游产业和绿色有机农业，探索出了一条科学保护、合理利用、相辅相成、良性互动的河湖保护利用新路径。

　　二、主要做法

　　（一）健全“保护优先”制度体系

　　为了确保XX湖的生态环境得到有效保护，XX市制定了《XX市XX湖保护条例》，明确各级政府及相关部门在XX湖保护中的职责，强化了法律约束力。同时，建立了XX湖生态保护联席会议制度，定期研究解决XX湖保护中存在的问题，形成了跨部门协作机制。此外，还出台了《XX湖流域水污染防治规划》《XX湖流域水资源管理规划》等一系列专项规划，为XX湖的保护提供了科学依据和技术支持。通过这些制度的建立和完善，XX市构建了一个全方位、多层次的XX湖保护体系，为XX湖的长期健康稳定发展奠定了坚实基础。

　　（二）实施“系统治理”工程

　　在XX湖的治理过程中，XX市始终坚持系统治理的理念，将XX湖及其周边的山水林田湖草作为一个整体进行考虑和规划。首先，针对XX湖流域内的污染源进行了全面排查，对发现的问题采取了针对性措施，如关闭了沿岸的非法排污口，取缔了不符合环保标准的企业，减少了污染物排放。其次，加大了对XX湖周边生态环境的修复力度，实施了退耕还林、退渔还湖等生态恢复工程，增加了植被覆盖率，提高了水源涵养能力。再次，加强了对XX湖水质的监测和预警体系建设，建立了水质自动监测站，实时监控水质变化，及时采取应对措施，确保水质安全。最后，通过实施“山水林田湖草”一体化保护修复工程，XX市不仅改善了XX湖的生态环境，还提升了整个流域的生态系统服务功能，为实现可持续发展打下了良好基础。

　　（三）推动“绿色发展”模式

　　在保护好XX湖生态环境的同时，XX市积极探索绿色发展的新路子，努力将生态优势转化为经济优势。一方面，大力发展生态旅游业，依托XX湖优美的自然风光和丰富的文化资源，打造了一系列特色旅游产品和服务，吸引了大量游客前来观光休闲，促进了当地经济的发展。另一方面，积极发展绿色有机农业，推广生态种植技术，减少化肥农药使用量，提高农产品品质，增强了市场竞争力。此外，XX市还鼓励和支持企业采用清洁生产技术和循环经济模式，降低能耗和物耗，减少废弃物产生，实现了经济效益和环境效益的双赢。通过这些措施，XX市不仅保护了XX湖的生态环境，也促进了经济社会的可持续发展，走出了一条具有XX特色的绿色发展之路。

　　三、成效显著

　　经过近几年的努力，XX市在XX湖保护方面取得了显著成效。一是水质明显改善，根据最新监测数据显示，XX湖出湖水质已连续多年达到地表水I类标准，成为全国少数几个水质常年保持优良水平的大型湖泊之一。二是生态环境得到恢复，通过实施一系列生态修复工程，XX湖周边的森林覆盖率逐年提高，生物多样性得到有效保护，成为众多野生动植物的理想栖息地。三是经济社会效益显著提升，随着生态旅游业和绿色有机农业的快速发展，当地居民收入水平不断提高，人民幸福感和获得感显著增强。四是社会影响力不断扩大，XX市在XX湖保护方面的成功经验得到了社会各界的广泛认可，成为全国生态文明建设的典范之一，多次受到国家有关部门的表彰和推广。

　　四、未来展望

　　面对新时代赋予的新使命，XX市将继续深入贯彻习近平生态文明思想，坚持走生态优先、绿色发展之路，不断深化XX湖保护工作。一是进一步完善保护制度体系，加强对《XX市XX湖保护条例》等法规政策的宣传贯彻力度，确保各项规定落到实处。二是持续加大治理力度，针对XX湖保护中存在的薄弱环节，采取更加有力的措施，确保水质长期稳定达标。三是加快绿色转型步伐，继续优化产业结构，大力发展绿色低碳产业，推动经济社会高质量发展。四是强化科技创新支撑，加强与科研机构的合作，开展关键技术攻关，提升XX湖保护的科技含量。五是深化区域合作交流，积极参与国内外相关领域的交流合作，借鉴先进经验，共同推动全球生态文明建设。通过以上措施，XX市有信心有能力将XX湖打造成为全国乃至全世界的生态文明建设样板区，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

　　总之，XX市在XX湖保护工作中所取得的成绩，是深入贯彻习近平生态文明思想的具体体现，也是践行“绿水青山就是金山银山”理念的成功实践。未来，XX市将继续保持定力、久久为功，不断巩固和扩大XX湖保护成果，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

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