某区发改经信局关于推深做实产业链“链长制”的研究报告

　　xx报告指出，建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。xx高新区担负着高标准建设具有核心竞争力的先进制造业集聚区的龙头使命，抓实体经济、抓项目建设，成为着力推动高质量发展的题中之义。为推进高新区产业布局集群化、高端化，加快构建高新特色现代化产业体系，发改经信局就如何推深做实产业链“链长制”进行了分析，提出工作建议。

　　一、基本情况

　　“十四五”以来，xx高新区围绕产业“高端化、智能化、绿色化、服务化”方向，实施“建链、壮链、补链、稳链、护链”五大行动，产业基础能力和产业链现代化水平逐步提高。202x年，园区注册企业xx余户，拥有“四上”企业xx家，“专精特新”企业xx家，营业收入xx亿元。市第xx次党代会明确，以xx高新区为龙头，xx、xx等xx个产业基地为支撑，建设先进制造业集聚区和创新发展示范区。面对新目标、新理念、新要求，xx高新区坚持目标导向和问题导向，明确主攻发展新能源新材料、光伏及电子信息主导产业，细分正极材料、负极材料、新型储能、新能源智能制造、晶硅光伏、电子信息、大数据等产业链架构，形成现代高新产业生态全景图。

　　二、面临问题

　　（一）产业链条延伸不够。虽然近年来产业产值有所提升，但产业链上下游企业关联度较低，产业间的相互配套相对薄弱，尚未形成产业集群效应。202x年，全区制造业产值达到xx亿元，其中装备制造产业实现产值约xx亿元，光电信息产业实现产值约xx亿元，生物医药产业实现产值约xx亿元，其他产业实现产值约xx亿元，但基本上几家规上企业就是1个产业的局面没有改变，上下游配套产业仍然缺乏。

　　（二）产业创新能力不强。从当前区内产业发展质量来看，科技创新“高新”特征不明显，企业研发投入不足，创新平台建设滞后，高层次人才引进困难。据统计，202x年，高新区企业研发投入占主营业务收入的比例仅为xx%，低于全国平均水平。同时，区内缺乏高水平的科研机构和创新平台，难以吸引和留住高端人才，制约了产业的持续创新和发展。

　　三、对策建议

　　（一）优化产业链条，促进集群发展。

　　强化产业链顶层设计。 xx高新区应进一步加强产业链顶层设计，明确各产业链的发展方向和重点任务，制定详细的产业链发展规划。通过科学规划，引导各类资源向产业链关键环节集中，促进产业链上下游企业的协同发展。同时，要加强对产业链的动态管理，定期评估产业链发展情况，及时调整优化产业链布局。

　　2. 推动产业链上下游合作。 鼓励和支持龙头企业与中小企业建立稳定的合作关系，通过技术共享、市场协同等方式，促进产业链上下游企业的深度合作。可以设立专项基金，支持企业间的合作项目，降低合作成本，提高合作效率。此外，还可以通过举办产业链对接会、技术交流会等活动，搭建企业间交流合作的平台，增强产业链的凝聚力和竞争力。

　　3. 加大招商引资力度。 积极引进一批符合高新区产业发展方向的优质企业和项目，特别是产业链关键环节的企业。可以通过出台优惠政策、提供良好的营商环境等方式，吸引更多的企业入驻高新区。同时，要加强与国内外知名企业的对接，争取引入更多具有国际影响力的大项目，提升高新区在全球产业链中的地位和影响力。

　　（二）提升创新能力，增强发展动力。

　　加大研发投入，提升自主创新能力。 鼓励企业增加研发投入，提高研发经费占主营业务收入的比例。可以通过财政补贴、税收优惠等方式，激励企业加大研发投入。同时，要引导和支持企业建立研发机构，开展关键技术攻关，提升自主创新能力。对于在技术研发方面取得重大突破的企业，给予重奖，激发企业的创新热情。

　　2. 建设创新平台，集聚高端资源。 支持企业与高校、科研院所共建创新平台，如工程技术研究中心、重点实验室等，促进产学研深度融合。可以通过政府引导、市场运作的方式，吸引更多的高端科研机构和创新团队入驻高新区，形成浓厚的创新氛围。同时，要加大对创新平台的支持力度，提供充足的资金保障和政策扶持，确保创新平台能够充分发挥作用。

　　3. 引进和培养高层次人才。 实施更加积极的人才政策，吸引和留住高层次人才。可以通过设立人才专项资金、提供住房补贴等方式，解决人才的后顾之忧。同时，要加强与高校、科研院所的合作，联合培养符合高新区产业发展需求的高素质人才。此外，还可以通过举办各类人才交流活动，搭建人才交流平台，促进人才的流动和集聚。

　　（三）优化营商环境，提升服务水平。

　　简化审批流程，提高办事效率。 深化“放管服”改革，简化企业开办、项目审批等流程，减少企业办事时间和成本。可以通过建立网上办事大厅，实现政务服务“一网通办”，让企业少跑腿、好办事。同时，要加强政务公开，提高政府工作的透明度，增强企业的信任感和满意度。

　　2. 提升服务意识，增强企业获得感。 加强对企业的服务和指导，主动了解企业的需求和困难，及时提供帮助和支持。可以通过设立企业服务中心，为企业提供一站式服务，解决企业在生产经营中遇到的各种问题。同时，要建立健全企业诉求反馈机制，畅通企业反映问题的渠道，确保企业的问题能够得到及时有效的解决。

　　3. 完善基础设施，营造优良环境。 加快推进高新区基础设施建设，完善交通、通信、水电等配套设施，为企业提供良好的生产条件。可以通过政府投资、社会融资等多种方式，筹集资金用于基础设施建设。同时，要加强生态环境保护，打造宜居宜业的生态环境，提升高新区的整体形象和吸引力。

　　四、结语

　　xx高新区作为区域经济发展的重要引擎，肩负着推动高质量发展的重任。面对新的发展机遇和挑战，高新区要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展的主线，不断优化产业结构，提升创新能力，改善营商环境，努力将高新区建设成为具有核心竞争力的先进制造业集聚区和创新发展示范区，为全市乃至全省经济社会发展作出更大贡献。

　　通过上述措施的实施，相信xx高新区一定能够在新时代中国特色社会主义思想的指引下，抓住机遇，迎接挑战，开创高质量发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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