县环保局安全生产大检查和暑期、汛期安全事故预防工作分包督查方案
根据县安全生产委员会关于印发《全县安全生产大检查和暑期、汛期安全事故预防工作分包督查方案》的通知要求，我局负责督查XX镇，结合实际，特制定如下方案：
一、成立组织
成立XX县环境保护局安全生产大检查活动督查小组。由副局长XXX任组长，成员为环境稽查队队长XXX、稽查队副队长XXX和稽查员XXX等人。
二、督查安排
（一）6月30日前，重点督查庞口镇政府召开党政联席会和安全生产大检查活动动员大会情况。
具体内容包括：
镇政府主要领导是否高度重视此次活动，亲自主持、及时召开了党委会、党政联席会，传达学习了中央、省、县领导的重要批示和国务院、省、县有关会议精神，并根据本地安全生产形势，研究部署了本镇的安全生产大检查活动和暑期、汛期安全事故预防工作；
2. 镇政府主要领导是否召集辖区各村主要领导和辖区内企事业单位主要负责人、分管负责人和安全主管，亲自主持召开了辖区安全生产大检查活动动员大会，并按规定动作要求，向企事业单位发放了告知书和安全提示卡，当场签订了安全生产大检查自查自纠承诺书；
3. 检查辖区村、重点企事业单位召开安全生产大检查活动动员大会情况，重点核查参加人员范围和会议议程是否符合规定动作要求。
（二）7月1日-9月25日，每周两次，对XX镇进行督查，督查时间不少于2天，每次至少抽查1个村和3家重点企事业单位。
主要督查内容包括:
检查其是否制定了安全生产大检查具体实施方案或计划，实施方案或计划是否符合“三定一表”的规定要求，做到具体可操作；
2. 采取明查暗访的形式，直接深入镇所辖重点企事业单位，核实其是否将告知书和安全提示卡发放到位；
3. 核查辖区内企事业单位相关规定动作要求落实情况，10项内容：
一是企业是否建立了安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责；
二是企业是否定期开展安全隐患排查，建立隐患排查治理台账；
三是企业是否制定了应急预案，并定期组织应急演练；
四是企业是否对员工进行了安全生产培训，确保员工掌握必要的安全知识和技能；
五是企业是否按照规定配备了必要的安全设施和设备；
六是企业是否严格落实特种作业人员持证上岗制度；
七是企业是否建立健全了安全生产管理制度，包括但不限于安全生产例会制度、安全生产奖惩制度等；
八是企业是否定期开展安全生产检查，及时发现并整改存在的问题；
九是企业是否建立了安全生产事故报告和处理机制，确保事故得到及时有效的处置；
十是企业是否定期向监管部门报送安全生产工作情况，接受监督和指导。
三、督查方式
为确保督查工作的有效性和针对性，我们将采取以下几种督查方式：
现场检查：深入企业生产现场，查看安全生产设施设备的运行情况，检查企业是否严格按照安全生产标准和规范进行操作。
2. 资料审核：查阅企业的安全生产相关文件资料，包括安全生产责任制、应急预案、培训记录、隐患排查治理台账等，确保企业各项安全生产工作有据可查。
3. 座谈交流：与企业负责人、安全管理人员及一线员工进行座谈交流，了解企业在安全生产管理方面的实际情况和存在的问题，听取他们的意见和建议。
4. 随机抽查：在督查过程中，随机抽取部分企业和村庄进行详细检查，确保督查覆盖面广、不留死角。
5. 跟踪整改：对于发现的问题和隐患，要求企业立即整改，并跟踪整改进度，确保问题得到彻底解决。
四、督查要求
高度重视：各督查组成员要充分认识到此次安全生产大检查的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感投入到督查工作中，确保各项工作任务落到实处。
2. 严格标准：严格按照督查方案的要求，逐项对照检查，确保督查工作的科学性和规范性。对于发现的问题，要及时记录，形成书面材料，为后续整改提供依据。
3. 注重实效：督查过程中，要注重发现问题、解决问题，不走过场、不搞形式主义。对于存在的安全隐患，要督促企业立即整改，确保安全生产形势持续稳定。
4. 加强沟通：各督查组要加强与镇政府和企业的沟通协调，及时反馈督查中发现的问题和建议，共同推动安全生产工作的深入开展。
5. 廉洁自律：各督查组成员要严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受企业的礼品、礼金和宴请，树立良好的督查形象。
五、督查总结
定期汇报：各督查组要定期向领导小组汇报督查进展情况，及时反映督查中发现的重大问题和重要情况，确保领导小组能够全面掌握督查工作动态。
2. 编制报告：督查结束后，各督查组要认真总结督查工作，编制详细的督查报告，内容包括督查基本情况、发现的主要问题、整改建议等，报领导小组审阅。
3. 整改落实：针对督查中发现的问题，领导小组要督促相关单位和企业制定具体的整改措施，明确责任人和完成时限，确保问题得到彻底整改。
4. 经验推广：对于在督查过程中发现的好做法和好经验，要及时总结提炼，通过适当的方式进行宣传推广，发挥示范引领作用，推动全县安全生产水平的整体提升。
六、保障措施
人员配备：领导小组要确保督查组成员的专业素质和业务能力，选派具有丰富安全生产管理经验的人员参与督查工作，确保督查工作的专业性和权威性。
2. 经费保障：县财政部门要为督查工作提供必要的经费支持，确保督查所需的交通工具、办公设备等物资充足，保障督查工作的顺利开展。
3. 技术支持：县安监局、环保局等相关职能部门要为督查工作提供技术支持，组织专家和技术人员参与督查，提高督查工作的科学性和准确性。
4. 舆论引导：县宣传部门要加强对安全生产大检查工作的宣传报道，通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道，广泛宣传安全生产的重要性，营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。
七、工作纪律
严守纪律：各督查组成员要严格遵守工作纪律，不得泄露督查工作中获取的敏感信息，确保督查工作的严肃性和保密性。
2. 廉洁自律：督查组成员要严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受被督查单位的礼品、礼金和宴请，树立良好的督查形象。
3. 文明督查：督查过程中，要文明执法，尊重企业和群众的合法权益，避免因督查工作引发不必要的矛盾和纠纷。
4. 责任追究：对于在督查工作中存在失职渎职、弄虚作假等行为的人员，要依法依规严肃处理，确保督查工作的公正性和权威性。
八、附则
本方案自发布之日起实施，由XX县环境保护局负责解释。
2. 各督查组要根据本方案的具体要求，结合实际制定详细的督查计划，确保督查工作有序开展。
通过此次安全生产大检查和暑期、汛期安全事故预防工作，我们旨在进一步强化安全生产意识，落实安全生产责任，消除各类安全隐患，确保人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。希望各督查组成员和相关单位、企业能够齐心协力，共同推动全县安全生产工作再上新台阶。
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