某县实施乡村振兴战略工作汇报
201x年以来,XX县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃的重要讲话和指示精神,认真贯彻落实中央决策部署及省市工作安排,坚持稳中求进的工作总基调,认真践行新发展理念和高质量发展要求,紧扣市委“两带四区四线”的乡村振兴示范建设工作布局,坚持以工业化带动产业化促进城镇化,聚力打造“一轴四区”乡村振兴示范带,大力实施生态宜居搬迁工程,着力破解区域发展不平衡、产业发展不平衡、城乡发展不平衡等问题,统筹推进乡村全面振兴,全县经济社会发展呈现良好局面。201x年,全县实现生产总值58.68亿元,同比增长6.5%;完成固定资产投资39.15亿元,同比增长20.64%;实现社会消费品零售总额22.71亿元,同比增长7.9%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到25241元和12825元,分别同比增长8.9%和9%。
一、聚焦“一轴四区”,着力打造乡村振兴示范样板
坚持把打造“一轴四区”示范带作为推动乡村振兴的“先手棋”,投资160多亿元,实施重点项目79项,加快建设一二三产融合发展示范区、现代丝路田园综合体、高原生态文明县城区、XX大景区,因地制宜建设一批特色鲜明、类型多样的样板工程,带动全县乡村振兴多点突破、全域提升。
一是以“产城融合”培育新的区域增长极。抢抓国家“一带一路”建设和省委做强“十大生态产业”的政策机遇,投资117亿元,实施重点项目30项,以特色小镇、XX一二三产融合发展示范园为重点,全力推动国家农村产业融合发展示范园建设,打造高质量发展的样板型增长极。围绕打造特色小镇,投资40亿元,分三期实施生态宜居搬迁工程,利用3年时间,将居住在XX山浅山区的5万余名群众搬迁至生态工业园区进行集中安置,依托XX现代农业、XX集团等企业,带动1.5万余名搬迁群众稳定就业,从根本上解决XX山高海拔地区群众的生产生活难题,实现生态保护与经济发展双赢。
二是以“生态宜居”提升乡村环境品质。深入推进农村人居环境整治,投资20亿元,实施农村改厕、垃圾处理、污水治理等项目,全面提升农村基础设施和公共服务水平。建设美丽乡村示范村10个,改造提升农村公路150公里,新建农村饮水安全工程10处,确保农村居民喝上放心水、走上平坦路、住上安心房。同时,加强农村生态环境保护,推进绿化美化亮化工程,打造生态宜居的美丽乡村。
三是以“文化振兴”丰富乡村精神内涵。深入挖掘和传承地方优秀传统文化,投资10亿元,建设历史文化名镇名村、民俗博物馆、非遗展示馆等文化设施,开展丰富多彩的文化活动,增强群众的文化认同感和自豪感。加强农村精神文明建设,广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动,弘扬社会主义核心价值观,营造文明和谐的社会氛围。
四是以“产业兴旺”激发乡村发展活力。大力发展特色农业、乡村旅游、农产品加工业等产业,投资30亿元,实施现代农业产业园、乡村旅游示范村、农产品加工基地等项目,促进农村一二三产业深度融合。引进和培育一批龙头企业,带动农民增收致富。通过土地流转、股份合作等方式,引导农民参与产业链各个环节,共享产业发展成果。
二、实施生态宜居搬迁工程,促进城乡融合发展
针对XX县部分山区自然条件恶劣、资源匮乏、基础设施薄弱等问题,县委县政府高度重视,将生态宜居搬迁工程作为改善民生、促进发展的重大举措。按照“政府主导、群众自愿、科学规划、有序推进”的原则,投资160亿元,实施生态宜居搬迁工程,计划用3年时间,将居住在XX山浅山区的5万余名群众搬迁至生态工业园区进行集中安置。
一是科学规划,合理选址。聘请专业规划设计单位,对搬迁安置点进行科学规划,确保选址符合生态环保、地质安全等要求。结合当地资源优势和产业发展需求,合理布局安置点的功能分区,配套建设学校、医院、市场等公共服务设施,为搬迁群众提供便利的生活条件。
二是完善政策,保障权益。出台一系列支持政策,确保搬迁群众的合法权益得到有效保障。对搬迁群众的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等进行确权登记,确保其原有权益不受影响。同时,对搬迁群众给予一定的经济补偿,帮助其顺利过渡到新的生活环境。
三是精准帮扶,促进就业。建立就业创业服务体系,为搬迁群众提供技能培训、职业介绍、创业指导等服务,帮助其尽快实现就业。依托XX现代农业、XX集团等企业,开发就业岗位,优先吸纳搬迁群众就业。鼓励和支持搬迁群众自主创业,通过政策扶持、资金支持等方式,激发其创业热情。
四是加强管理,维护稳定。建立健全搬迁安置点的社区管理体系,加强治安防范和社会治理,维护社会稳定。开展法律宣传、矛盾纠纷调解等工作,及时化解搬迁过程中可能出现的各种问题,确保搬迁工作顺利推进。
三、深化改革创新,激发乡村振兴内生动力
面对新时代乡村振兴的新任务新要求,XX县坚持以改革促发展,不断深化体制机制创新,激发乡村振兴的内生动力。
一是深化农村土地制度改革。积极推进农村土地“三权分置”改革,明确土地所有权、承包权、经营权的权属关系,保障农民的土地权益。鼓励和支持农民依法流转土地经营权,发展适度规模经营,提高农业生产效率。探索农村集体建设用地入市试点,盘活闲置土地资源,增加农民财产性收入。
二是深化农村集体产权制度改革。全面推进农村集体资产清产核资,明晰产权归属,建立集体资产台账,确保集体资产保值增值。推进农村集体经济组织注册登记,赋予其法人地位,增强其市场竞争力。探索农村集体经济多元化发展模式,鼓励和支持农民以股份合作、联营联建等方式参与集体经济发展,实现共同富裕。
三是深化农村金融体制改革。创新农村金融服务模式,扩大农村金融覆盖面,满足农民多样化融资需求。支持金融机构开发适合农村特点的金融产品和服务,降低融资成本,提高融资效率。建立健全农村信用体系,优化农村金融生态环境,营造良好的金融发展氛围。
四是深化农村社会治理创新。加强农村基层党组织建设,发挥其战斗堡垒作用,引领农村社会治理现代化。推进农村法治建设,普及法律知识,提高农民法治意识,维护农村社会稳定。创新农村社会治理方式,推广村民自治、协商民主等有效做法,构建共建共治共享的社会治理格局。
四、强化组织保障,凝聚乡村振兴强大合力
乡村振兴是一项系统工程,需要各级各部门齐心协力、协同推进。XX县始终把乡村振兴作为全县工作的重中之重,强化组织领导,健全工作机制,确保各项任务落到实处。
一是加强党的领导。县委县政府高度重视乡村振兴工作,将其纳入全县经济社会发展规划,成立乡村振兴领导小组,由县委书记任组长,县长任副组长,相关部门主要负责同志为成员,统筹协调推进乡村振兴各项工作。定期召开专题会议,研究解决乡村振兴中的重点难点问题,确保工作有序推进。
二是加大财政投入。县财政逐年增加乡村振兴专项资金,重点支持基础设施建设、产业发展、公共服务等领域。积极争取上级财政支持,整合各类涉农资金,形成合力,提高资金使用效益。鼓励社会资本参与乡村振兴,通过PPP模式、股权投资等方式,拓宽融资渠道,增强乡村振兴的资金保障能力。
三是强化人才支撑。实施乡村振兴人才战略,加强农村实用人才培养,提高农民科技素质和经营管理能力。吸引各类人才投身乡村振兴事业,鼓励高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业,为乡村振兴注入新鲜血液。建立健全人才激励机制,对在乡村振兴中作出突出贡献的个人和集体给予表彰奖励,营造尊重人才、重用人才的良好氛围。
四是广泛动员社会力量。充分发挥工青妇等群团组织的作用,动员社会各界积极参与乡村振兴。开展“百企帮百村”行动,鼓励企业履行社会责任,支持农村基础设施建设、产业发展、公益事业等。加强与高校、科研院所的合作,引入先进的技术、理念和管理模式,提升乡村振兴的科技含量和创新能力。
总之,201x年以来,XX县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃的重要讲话和指示精神,认真贯彻落实中央决策部署及省市工作安排,坚持稳中求进的工作总基调,认真践行新发展理念和高质量发展要求,紧扣市委“两带四区四线”的乡村振兴示范建设工作布局,坚持以工业化带动产业化促进城镇化,聚力打造“一轴四区”乡村振兴示范带,大力实施生态宜居搬迁工程,着力破解区域发展不平衡、产业发展不平衡、城乡发展不平衡等问题,统筹推进乡村全面振兴,全县经济社会发展呈现良好局面。未来,XX县将继续保持昂扬向上的精神状态,攻坚克难、开拓创新,努力开创乡村振兴新局面,为建设美丽幸福新XX作出更大贡献。
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