关于当前税收共治存在的问题及建议

　　税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，税收共治是国家治理体系和治理能力现代化的重要表现形式之一。X年X月，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，明确提出构建党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局。X年X月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），对推动税收精诚共治作出系列部署，将税收共治提升到了全新高度。当然，要实现高质量的税收共治任重道远，必须既注重现实的复杂性，又注意实践的可操作性，还要考量未来的不确定性。当前，正是全市税务系统深入贯彻落实中办、国办《意见》精神，全面推进税费征管方式转型升级的关键时期，如何通过推动税收精诚共治来凝聚改革共识、形成改革合力、实现改革目标，是我们不得不回应的时代呼唤和现实课题。

　　一、我市税收共治的初步探索

　　近年来，在省局和地方党委政府的领导下，全市税务系统始终坚持“共商、共建、共享”理念，立足X实际，积极争取兄弟单位的支持协助和广大纳税人缴费人的热心参与，探索全市税收共治并初见成效。

　　（一）在机制保障上，推动市政府办出台税收保障工作通知。X年X月，经税务部门的积极争取和推动，X市人民政府办公室印发了《关于加强全市税收保障工作的通知》，提出建立信息交换平台，要求各部门协助税收部门开展税收执法，及时准确提供相关涉税信息资料，并将税收保障工作纳入市政府目标考核，市财税部门每季度对税收保障工作落实情况开展一次督查督办。应该说，因此我市在税收共治的机制保障上有坚实的工作基础。

　　（二）在平台建设上，深度参与建立市综合治税大数据共享平台。按照市政府《关于推进综合治税工作的通知》和《关于切实加强综合治税工作的通知》部署，由市财政局牵头，市税务局主要参与，建立X市综合治税大数据共享平台。该平台旨在通过信息化手段，整合各类涉税数据资源，提高税收征管效率和服务水平。目前，该平台已与多个市级部门实现了数据对接，能够实时获取和更新工商注册、房产交易、车辆管理等领域的涉税信息，为精准征税提供了强有力的技术支撑。同时，平台还设置了数据分析模块，通过对海量数据的智能分析，帮助税务部门发现潜在的风险点，提前采取防范措施，有效提升了税收风险管理的能力。

　　二、深化税收共治面临的挑战与对策

　　尽管我市在税收共治方面取得了一定的成绩，但面对经济社会发展的新形势新任务，仍存在一些亟待解决的问题和挑战。一是部门间协作机制不够健全，信息共享程度不高；二是纳税人遵从度有待提高，部分企业存在偷逃税行为；三是税收征管手段相对滞后，难以适应快速变化的市场环境。针对上述问题，我们提出了以下对策建议：

　　（一）完善部门协作机制，加强信息互联互通。建议由市政府牵头，建立更高层次的税收共治协调小组，定期召开联席会议，研究解决跨部门合作中的重大问题。同时，加快推进政务信息系统整合共享，打破“信息孤岛”，实现涉税信息的全面覆盖和动态更新。此外，应积极探索区块链等新技术在税收征管中的应用，利用其不可篡改性和透明性特点，增强数据的安全性和可信度。

　　（二）加大宣传力度，营造良好的纳税氛围。充分利用各种媒体渠道，广泛宣传依法纳税的重要意义和典型案例，引导社会各界树立正确的税收观念。对于诚信纳税的企业和个人，给予一定的政策优惠或荣誉表彰，激发其主动履行纳税义务的积极性。同时，加大对违法行为的查处力度，保持高压态势，形成强有力的震慑效应。

　　（三）创新征管方式，提升服务质量和效率。积极适应数字经济时代的要求，加快智慧税务建设步伐，推动传统征管模式向数字化、智能化转型。一方面，要优化网上办税流程，简化办税程序，减少纳税人负担；另一方面，要加强数据挖掘和应用，为纳税人提供更加个性化、便捷化的服务体验。在此基础上，建立健全风险预警体系，提高事前预防和事后追责的能力，确保税收安全。

　　三、展望未来，持续推动税收共治向纵深发展

　　税收共治是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持战略定力，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于深化税收征管改革的各项决策部署。下一步，我们将以《意见》为指导，围绕“十四五”规划确定的目标任务，重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）强化党的领导，确保税收共治方向正确。坚持把党的领导贯穿于税收共治全过程各方面，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领广大干部职工攻坚克难，推动税收共治不断取得新进展。

　　（二）聚焦重点领域，深化税收共治实践探索。紧密结合我市经济社会发展实际，选择房地产、金融、互联网等重点行业领域作为突破口，深入开展税收共治专项活动。通过加强与相关部门的合作，共同制定针对性强、操作性强的政策措施，破解制约税收共治深入推进的瓶颈问题。同时，鼓励和支持各区县根据自身特点，大胆尝试、勇于创新，形成一批可复制可推广的经验做法。

　　（三）注重人才培养，夯实税收共治人才基础。人才是税收共治最宝贵的资源。我们要高度重视税务干部队伍建设和专业人才培养，通过举办培训班、研讨会等多种形式，不断提升税务人员的业务能力和综合素质。特别是要加强对年轻干部的培养选拔，为他们搭建成长成才的平台，努力造就一支忠诚干净担当的高素质专业化税务铁军。

　　（四）加强国际交流，拓展税收共治视野。在全球化背景下，税收问题日益呈现出跨国界、跨区域的特点。我们要积极融入国际税收规则体系，参与国际税收治理，学习借鉴国外先进经验和技术手段，不断提升我市税收共治的国际化水平。同时，要积极参与“一带一路”税收征管合作机制建设，深化与沿线国家和地区在税收领域的交流合作，共同应对国际税收挑战，维护国家税收权益。

　　总之，税收共治是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是实现高质量发展、建设现代化经济体系的必然要求。站在新的历史起点上，全市税务系统将以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，奋力谱写新时代税收共治新篇章，为加快建设社会主义现代化强国贡献更多智慧和力量。

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