关于破解当前基层党建工作重点难点问题的调研报告

　　全面推进基层党建工作，助力高质量发展

　　习近平总书记强调，全面从严治党是一项长期、复杂的系统工程，需要不断深入、久久为功，全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

　　一、背景意义

　　为了深入贯彻新时期下加强全面从严治党的新精神，认真落实关于开展调查研究和党建工作提质增效的新要求，对全县乡镇各村组和县直党工委各支部，扎实开展了以党史学习教育常态化制度化等方面重点党建工作的督查调研活动。通过全方位多层面的督促调研，进一步摸清了当前全县基层党建工作中存在的重点难点问题，找准了破解难题的方式方法，为推动全县高质量发展和中心大局工作提供了坚强的组织保证。

　　二、重点难点剖析

　　一是有些党组织书记抓党建工作责任落实不力，重业务轻党建，党建与业务“两张皮”现象的现象不同程度存在。党组织书记和党务工作者对抓牢抓实党建的重要性还认识不够，对党务知识的了解把握能力水平还比较欠缺，造成基层党建工作规范化水平低，载体平台创新不够，在推动中心大局工作中的引领作用不明显。这一问题不仅影响了基层党组织的凝聚力和战斗力，也削弱了党员在群众中的威信和影响力。因此，必须通过加强教育培训，提高党组织书记和党务工作者的综合素质和业务能力，使其能够更好地履行职责，推动党建工作与业务工作深度融合。

　　二是部分农村级党组织带领发展能力较弱，党员队伍的致富带富能力和先锋模范作用发挥还不够明显，脱贫致富的人力资源和智力支持不够，发展后劲不足；基层党组织经济基础相对薄弱，村级集体经济发展缓慢，村级党组织“无钱办事”的问题还一定程度存在。针对这一问题，可以通过加大对农村党员的培训力度，提升其致富带富的能力，同时积极引进外部资源，拓宽村级集体经济的发展渠道。此外，还可以探索建立村企合作机制，通过企业带动村级经济发展，实现互利共赢。同时，要加强对村级财务的管理和监督，确保资金使用的透明度和效益性，增强村级党组织的自我造血功能。

　　三是部分基层党组织党内生活制度坚持的不够好，一些党组织把开展“三会一课”、民主生活会等当做过手续、做样子、走过场，只是召集党员干部念念文件、读读报纸，没有从深层次角度出发深度解析精神实质，都是别人“嚼过的馍”，毫无味道，更有甚者是不实实在在的开展组织生活，只是补补会议记录，抄抄学习笔记，组织生活制度形同虚设。这一问题严重损害了党内生活的严肃性和规范性，削弱了党组织的战斗力和凝聚力。为此，必须加强对党内生活的管理和监督，建立健全相关制度，确保各项组织生活真正落到实处。同时，要注重形式创新，使党内生活更加生动活泼，增强党员的参与感和获得感。可以结合实际，开展形式多样的主题党日活动，如参观红色教育基地、开展志愿服务等，使党员在实践中接受教育，增强党性修养。

　　四是部分党员干部直接联系服务群众的工作做得不够到位，缺乏深入基层、了解民情、解决实际问题的意识和能力。有的干部习惯于坐在办公室里听汇报、看材料，对群众的实际需求和困难了解不够，导致群众对党和政府的信任度下降。对此，必须强化干部的宗旨意识和服务意识，建立健全干部联系群众的长效机制，确保干部能够经常深入基层，倾听群众呼声，解决群众实际困难。可以通过定期开展走访调研、民意调查等活动，及时掌握群众的思想动态和实际需求，为制定政策和改进工作提供依据。同时，要加大对干部的考核力度，将联系服务群众的情况纳入干部考核评价体系，激励干部主动作为，切实为民办实事、解难事。

　　三、对策建议

　　针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议：

　　一是加强教育培训，提升党组织书记和党务工作者的能力素质。要定期举办培训班、研讨会等形式多样的培训活动，邀请专家学者进行专题讲座，帮助党组织书记和党务工作者系统学习党的理论知识和党务工作技能，提高其抓党建的能力和水平。同时，要加强实践锻炼，鼓励党组织书记和党务工作者深入基层，了解实际情况，解决实际问题，增强其解决复杂问题的能力。通过教育培训和实践锻炼，逐步形成一支高素质的党务干部队伍，为推动基层党建工作提供人才保障。

　　二是加大对农村党员的培训力度，提升其致富带富能力。要结合农村实际，开展实用技术培训、创业指导等培训活动，帮助农村党员掌握先进的农业技术和管理经验，增强其致富带富的能力。同时，要充分发挥农村党员的示范带头作用，引导他们积极参与村级经济发展项目，带动更多村民共同致富。此外，还可以探索建立村企合作机制，通过企业带动村级经济发展，实现互利共赢。通过这些措施，逐步解决农村党员队伍能力不足的问题，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　三是健全党内生活制度，确保各项组织生活落到实处。要建立健全“三会一课”、民主生活会等党内生活制度，明确各项组织生活的具体内容和程序，确保每项活动都能严格按照规定进行。同时，要注重形式创新，使党内生活更加生动活泼，增强党员的参与感和获得感。可以结合实际，开展形式多样的主题党日活动，如参观红色教育基地、开展志愿服务等，使党员在实践中接受教育，增强党性修养。此外，还要加强对党内生活的管理和监督，确保各项组织生活不走过场，真正起到教育和激励党员的作用。

　　四是建立健全干部联系群众的长效机制，确保干部能够经常深入基层，倾听群众呼声，解决群众实际困难。要建立干部联系群众的制度，明确干部联系群众的具体任务和要求，确保干部能够定期深入基层，了解群众的思想动态和实际需求。同时，要加大对干部的考核力度，将联系服务群众的情况纳入干部考核评价体系，激励干部主动作为，切实为民办实事、解难事。可以通过定期开展走访调研、民意调查等活动，及时掌握群众的思想动态和实际需求，为制定政策和改进工作提供依据。此外，还要加强对干部的教育引导，强化干部的宗旨意识和服务意识，使其真正把人民群众放在心中最高位置，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　四、结语

　　全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是确保党和国家事业顺利发展的根本保证。全县各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于全面从严治党的各项部署要求，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。通过扎实开展党史学习教育常态化制度化、加强教育培训、健全党内生活制度、建立健全干部联系群众的长效机制等措施，不断提升基层党建工作的质量和水平，为推动全县高质量发展和中心大局工作提供坚强的组织保证。让我们在新时代新征程中，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情和更加务实的作风，奋力谱写全面从严治党的新篇章。

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