区委书记在全区生态环境保护委员会上的讲话

　　同志们：

　　今天在这里召开全区生态环境保护大会，主要目的是进一步提高政治站位，全面贯彻落实全国生态环境保护大会以及省、市生态环境保护大会暨污染防治攻坚战推进会精神，对抓好中央环保督察问题整改、加强全区生态环境保护、打好污染防治攻坚战进行再动员、再部署、再安排，更大力度推进生态文明建设。待会陈嵘同志还要作具体工作布置。这里，我先讲几点意见。

　　一、进一步凝聚共识、强化担当，切实扛起打好污染防治攻坚战的政治责任

　　党的十九大把打好污染防治攻坚战作为全面建成小康社会三大攻坚战之一，这是以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义事业全局，顺应人民对美好生活的向往和决胜全面建成小康社会宏伟目标，作出的重大决策部署。习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署。全区上下务必充分认清打好污染防治攻坚战的重大意义，扛起责任担当。

　　一要充分认识到打好污染防治攻坚战是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，形成了习近平生态文明思想。这一重要思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是新时代推动生态文明建设的根本遵循。要深刻理解把握“人与自然和谐共生”的科学自然观、“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的宗旨精神、“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想、“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的法治观，打好污染防治攻坚战，推动习近平生态文明思想在XXX大地落地生根，形成生动实践。

　　二要充分认识到打好污染防治攻坚战是满足人民群众美好生活需要的重要举措。随着经济社会的发展，人民群众对优美生态环境的需求日益增长，环境问题已成为影响社会稳定的重要因素之一。我们必须清醒地看到，当前我区生态环境质量虽然有了明显改善，但与人民群众的期待相比还有较大差距，一些地区环境污染问题依然突出，环境风险隐患仍然存在。因此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把解决突出环境问题作为民生优先领域，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　三要充分认识到打好污染防治攻坚战是实现高质量发展的必然选择。生态环境保护与经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。良好的生态环境是经济持续健康发展的基础，也是提高区域竞争力的关键所在。我们必须牢固树立和践行绿色发展理念，以生态环境保护促进产业结构调整，推动经济高质量发展。通过优化产业布局、淘汰落后产能、推广清洁能源、发展循环经济等措施，实现经济发展与环境保护的双赢。同时，要充分利用生态优势，发展绿色经济，培育新的经济增长点，为实现高质量发展提供强劲动力。

　　四要充分认识到打好污染防治攻坚战是维护国家生态安全的战略任务。生态环境是国家安全的重要组成部分，关系到国家的长远发展和人民的生存福祉。我区地处重要生态功能区，生态环境保护不仅关乎自身发展，也直接影响到周边乃至更大范围的生态安全。我们必须从国家战略高度出发，增强责任感和使命感，切实履行好生态环境保护职责，确保生态安全屏障更加牢固。要加强生态修复和保护力度，实施重大生态保护修复工程，提升生态系统质量和稳定性，为国家生态安全作出应有贡献。

　　二、聚焦重点、精准施策，坚决打赢污染防治攻坚战

　　打好污染防治攻坚战，关键在于找准问题、精准发力。我们要紧紧围绕中央环保督察反馈的问题，结合我区实际，突出重点、分类施策，确保各项任务落到实处。

　　一是坚决打赢蓝天保卫战。大气污染是人民群众反映最强烈的环境问题之一。近年来，通过实施一系列大气污染防治措施，我区空气质量有所改善，但形势依然严峻。我们必须继续加大工作力度，强化源头治理，严控工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染等重点领域，持续推进产业结构调整和能源结构调整。要严格落实大气污染防治行动计划，完善联防联控机制，加强重污染天气应急响应，确保空气质量持续改善。同时，要注重提升全民环保意识，倡导绿色低碳生活方式，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　二是深入实施碧水行动。水资源是生命之源，水环境质量直接关系到人民群众的身体健康。我们要坚持水资源、水环境、水生态“三水共治”，全面推行河长制、湖长制，加强水源地保护，严格控制工业废水排放，推进城镇污水处理设施建设，加快农村生活污水治理，确保水环境质量稳步提升。特别是对于黑臭水体治理，要采取有效措施，确保按期完成整治任务，还人民群众清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

　　三是扎实推进净土行动。土壤是人类赖以生存的基础，土壤污染直接影响食品安全和人体健康。我们要按照预防为主、保护优先的原则，加强土壤污染源头防控，严格管控重金属污染，推进农用地分类管理和建设用地准入管理，确保农产品质量安全和人居环境安全。同时，要加快推进土壤污染治理与修复技术应用试点，探索建立适合我区特点的土壤污染防治体系。

　　四是加强固体废物和危险废物处置。固体废物和危险废物处理不当，不仅会造成环境污染，还会带来严重的安全隐患。我们要建立健全固体废物管理制度，规范收集、运输、处置各个环节，严厉打击非法转移、倾倒、处置行为。要积极推进垃圾分类减量，提高资源回收利用率，减少垃圾填埋量。对于危险废物，要实行全过程监管，确保安全处置，防止发生次生环境问题。

　　五是强化生态环境监管执法。良好的生态环境需要强有力的监管来保障。我们要加强生态环境监测网络建设，提高监测能力和水平，及时准确掌握环境质量状况。要严格环境执法，加大对环境违法行为的查处力度，形成有力震慑。要建立健全生态环境损害赔偿制度，依法追究违法者的法律责任，让破坏生态环境者付出应有的代价。同时，要深化生态环境保护综合行政执法改革，提升执法效能，为打好污染防治攻坚战提供坚强保障。

　　三、健全机制、形成合力，确保生态环境保护各项任务落实到位

　　打好污染防治攻坚战是一项复杂的系统工程，需要全区上下齐心协力、协同作战。我们要进一步健全工作机制，明确责任分工，强化协调配合，确保各项任务落实到位。

　　一是加强组织领导。各级党委、政府要切实担负起生态环境保护的主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要将生态环境保护纳入经济社会发展规划，制定具体实施方案，明确时间表、路线图，层层压实责任。各部门要各司其职、密切协作，形成齐抓共管的工作格局。

　　二是完善政策体系。要围绕打好污染防治攻坚战的目标任务，研究制定更加有效的政策措施，为生态环境保护提供政策支持。要完善生态环境保护法规标准体系，依法依规推进各项工作。要建立健全多元化投入机制，引导社会资金参与生态环境保护，形成政府主导、市场运作、社会参与的投入格局。要创新生态环境保护体制机制，激发各方面积极性，提高工作效率。

　　三是强化科技支撑。科学技术是解决环境问题的重要手段。我们要加强生态环境保护科技创新，推动科技成果转化为现实生产力。要支持高校、科研院所和企业开展生态环境保护技术研发，推广应用先进适用技术。要加快智慧环保建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，提升环境管理和服务水平。要加大生态环境保护人才培养力度，为打好污染防治攻坚战提供智力支持。

　　四是广泛动员社会力量。生态环境保护是一项全民事业，需要全社会共同参与。我们要加强生态环境保护宣传教育，提高全民环保意识。要鼓励和支持各类社会组织、志愿者参与生态环境保护活动，形成全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。要建立健全公众参与机制，畅通公众监督渠道，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。要发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光环境违法行为，弘扬生态文明理念。

　　同志们，打好污染防治攻坚战，是党中央交给我们的重大政治任务，也是人民群众的热切期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、攻坚克难，以实际行动为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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