当前税收共治存在的问题及建议

　　税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，税收共治是国家治理体系和治理能力现代化的重要表现形式之一。20xx年xx月，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，明确提出构建党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局。20xx年xx月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），对推动税收精诚共治作出系列部署，将税收共治提升到了全新高度。当然，要实现高质量的税收共治任重道远，必须既注重现实的复杂性，又注意实践的可操作性，还要考量未来的不确定性。当前，正是全市税务系统深入贯彻落实中办、国办《意见》精神，全面推进税费征管方式转型升级的关键时期，如何通过推动税收精诚共治来凝聚改革共识、形成改革合力、实现改革目标，是我们不得不回应的时代呼唤和现实课题。

　　一、我市税收共治的初步探索

　　近年来，在省局和地方党委政府的领导下，全市税务系统始终坚持“共商、共建、共享”理念，立足xx实际，积极争取兄弟单位的支持协助和广大纳税人缴费人的热心参与，探索全市税收共治并初见成效。

　　（一）在机制保障上，推动市府办出台税收保障工作通知。20xx年xx月，经税务部门的积极争取和推动，xx市人民政府办公室印发了《关于加强全市税收保障工作的通知》，提出建立信息交换平台，要求各部门协助税收部门开展税收执法，及时准确提供相关涉税信息资料，并将税收保障工作纳入市政府目标考核，市财税部门每季度对税收保障工作落实情况开展一次督查督办。应该说，因此我市在税收共治的机制保障上有坚实的工作基础。

　　（二）在平台建设上，深度参与建立市综合治税大数据共享平台。按照市政府《关于推进综合治税工作的通知》和《关于切实加强综合治税工作的通知》部署，由市财政局牵头，市税务局主责，联合公安、市场监管、自然资源等多个部门，共同搭建了市综合治税大数据共享平台。该平台以信息化手段为支撑，实现了跨部门的数据共享与业务协同，有效提升了税收征管的精准度和效率。截至目前，平台已累计归集各类涉税数据近千万条，为税收分析、风险预警及决策支持提供了有力的信息支撑。此外，通过定期召开联席会议，各参与部门之间建立了常态化的沟通协调机制，确保了平台运行的顺畅高效。

　　二、深化税收共治的实践路径

　　（一）强化党政领导，形成合力。税收共治是一项系统工程，需要各级党委政府的高度重视和支持。为此，我市将进一步强化党政领导，将税收共治纳入重要议事日程，建立健全党委政府领导下的税收共治工作机制。通过定期召开税收共治工作会议，研究解决税收共治中的重大问题，统筹协调各方力量，形成上下联动、左右协同的税收共治格局。同时，加大对税收共治工作的宣传力度，营造良好的社会氛围，增强全社会依法纳税意识。

　　（二）深化部门协作，提升效能。部门协作是税收共治的核心环节，只有实现跨部门的信息共享和业务协同，才能有效提升税收征管的质量和效率。我市将继续深化与公安、市场监管、自然资源等部门的合作，拓展合作领域，丰富合作内容。一方面，依托市综合治税大数据共享平台，实现更多部门的数据接入，扩大数据共享范围；另一方面，探索建立多部门联合执法机制，对于涉及多个部门的税收违法案件，实行联合调查、联合处理，提高执法效率和威慑力。此外，还将加强与金融机构的合作，利用其掌握的资金流动信息，加强对高收入人群和高净值资产的税收监管，堵塞税收漏洞。

　　（三）创新社会协同，激发活力。社会协同是税收共治的重要补充，通过动员社会各界力量参与税收共治，可以有效弥补政府资源的不足，激发社会活力。我市将积极探索创新社会协同的方式方法，如通过政府购买服务的方式，引入第三方专业机构参与税收风险管理、纳税服务等环节，提高专业化水平；鼓励行业协会、商会等社会组织发挥桥梁纽带作用，组织会员企业开展税收政策培训、交流经验，促进企业合规经营；支持志愿者组织、社区等基层组织参与税收宣传、志愿服务等活动，增强公众的税收法治观念。同时，完善激励机制，对积极参与税收共治的社会组织和个人给予适当奖励，调动各方面积极性。

　　（四）优化公众参与，增进信任。公众参与是税收共治的基础，只有充分调动广大纳税人缴费人的积极性，才能形成全社会共同参与的良好局面。我市将不断完善公众参与机制，畅通公众参与渠道，如设立税收建议箱、开通热线电话、建立网络互动平台等方式，广泛听取社会各界对税收工作的意见和建议；加强税收政策解读和宣传，特别是针对新出台的税收政策，通过举办培训班、制作宣传手册等形式，帮助纳税人缴费人准确理解政策内涵，确保政策落地见效；建立健全纳税人权益保护机制，对于纳税人缴费人的合理诉求，要及时回应、妥善处理，增强纳税人缴费人的获得感和满意度。此外，还将定期开展税收满意度调查，了解纳税人缴费人的需求和期望，不断改进服务质量，提升服务水平。

　　三、展望未来，持续推动税收共治向纵深发展

　　税收共治是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索和完善。面对新时代的新要求，我市税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中办、国办《意见》精神，坚持问题导向和目标导向相结合，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，持续推进税收共治向纵深发展。一是要进一步巩固和完善现有税收共治机制，确保各项措施落到实处；二是要加大技术创新力度，充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升税收征管的智能化水平；三是要加强队伍建设，不断提升税务干部的专业能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的高素质税务铁军；四是要注重总结经验，及时提炼和推广税收共治的好做法、好经验，为全国税收共治贡献xx智慧和xx力量。

　　总之，税收共治是提升国家治理能力的重要途径，也是实现税收现代化的必由之路。全市税务系统将在省局和地方党委政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进税收共治各项工作，努力为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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