关于党建引领基层治理品牌建设情况的调研报告
关于党建引领基层治理品牌建设情况的调研报告
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。坚持党建引领基层治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,发挥各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导作用,统筹经济、社会等各方力量与资源,推动社会治理融入经济社会发展的全过程,能够有效地应对城乡区域发展过程中各类新型社会风险的挑战,从而真正实现治理体系和治理能力的现代化。
一、X市党建引领基层治理的现状
近年来,X市立足实际,坚持党建引领基层治理,着力打造“X红”基层党建品牌,不断提升基层治理成效。全市健全完善基层党建工作责任落实体系,以基层党建“三化”建设为抓手,初步构筑起了覆盖组织建设、平安建设、文明创建、城乡管理等多个功能模块的基层治理体系。以工作到支为具体落实,坚持大抓基层、夯实基层的原则,推动基层党建工作责任落实,基层党组织作用得到了长足的发挥。在乡镇农村,坚持抓党建促乡村振兴,围绕基层党组织建设、产业发展、乡村治理、环境整治等方面,积极探索党建与乡村振兴的有效结合点,通过党员带头、群众参与的方式,推动了一系列具有地方特色的乡村振兴项目落地生根。
二、党建引领基层治理的主要做法与成效
(一)强化组织建设,提升基层党组织战斗力
X市高度重视基层党组织建设,将之作为党建引领基层治理的基础性工程来抓。一是优化组织设置,按照便于党员活动、便于服务群众、便于发挥作用的原则,调整优化基层党组织设置,形成了以村(社区)党组织为核心,村民小组(小区)党支部、楼栋党小组、党员中心户为支撑的组织架构,确保党的组织和工作全覆盖。二是加强队伍建设,实施“头雁”工程,选优配强村(社区)党组织书记,开展村(社区)“两委”成员培训,提高其履职能力和水平;同时,注重从优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员中发展党员,不断注入新鲜血液。三是规范组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使基层党组织成为团结带领群众的坚强核心。
(二)深化服务群众,构建共建共治共享格局
X市坚持以人民为中心的发展思想,把服务群众作为党建引领基层治理的重要内容,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是搭建服务平台,依托党群服务中心、便民服务站等阵地,整合政务服务、公共服务、志愿服务等资源,提供“一站式”便捷高效的服务,让群众少跑腿、好办事。二是创新服务方式,推广“互联网+党建”模式,利用微信、QQ等新媒体平台,建立党员群众交流互动渠道,及时回应群众诉求,增强服务的针对性和实效性。三是开展志愿服务,组建党员志愿服务队,定期开展政策宣传、法律咨询、健康义诊、环境整治等活动,密切党群干群关系,营造和谐友爱的社会氛围。
(三)推进综合治理,维护社会和谐稳定
X市坚持预防为主、标本兼治,以党建引领基层治理为切入点,扎实推进平安建设,努力打造安全稳定的社会环境。一是强化矛盾纠纷化解,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥基层党组织和党员在矛盾纠纷调解中的作用,做到早发现、早介入、早解决,防止小问题演变成大矛盾。二是加强治安防控体系建设,整合公安、司法、综治等部门力量,构建人防、物防、技防相结合的立体化社会治安防控网络,严厉打击各类违法犯罪行为,保护人民群众生命财产安全。三是推进法治宣传教育,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是法治思想,广泛开展法治宣传教育活动,提高全民法治意识和法治素养,形成尊法学法守法用法的良好风尚。
三、存在的问题与不足
尽管X市在党建引领基层治理方面取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题与不足。一是部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分,少数党员先锋模范作用不明显,存在“两张皮”现象。二是基层治理资源配置不均衡,城乡之间、不同区域之间的差距依然较大,特别是在偏远地区,公共服务供给能力较弱,影响了人民群众的获得感幸福感安全感。三是基层干部能力素质有待进一步提升,面对新形势新任务新要求,部分基层干部存在本领恐慌,缺乏破解难题的办法和手段。四是基层治理信息化水平不高,数据共享程度低,影响了工作效率和服务质量。
四、对策建议
针对上述问题与不足,为进一步加强党建引领基层治理工作,提出以下几点对策建议:
(一)强化理论武装,筑牢思想根基
深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于加强党的建设的重要论述,引导广大党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保基层治理始终沿着正确方向前进。
(二)优化组织体系,增强组织功能
进一步优化基层党组织设置,合理划分网格单元,建立健全上下贯通、执行有力的组织体系。加大对基层党组织的指导和支持力度,帮助解决实际困难和问题,激发基层党组织的生机活力。加强对基层党组织书记的教育培训,提升其领导水平和工作能力,使其成为带领群众致富奔小康的领路人。
(三)聚焦主责主业,提升服务能力
围绕中心、服务大局,充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用,组织动员党员群众积极参与经济社会发展各项事业。深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力。完善社会保障体系,切实解决好教育、就业、医疗、养老等民生问题,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
(四)创新工作机制,提高治理效能
探索建立以党建为引领,自治、法治、德治相融合的基层治理体系,形成多元主体共同参与的社会治理格局。加强基层治理信息化建设,推动数据资源整合共享,提高决策科学化、精准化水平。建立健全考核评价机制,将党建引领基层治理纳入绩效考核体系,强化结果运用,确保各项工作落到实处。
总之,党建引领基层治理是一项系统工程,需要全市上下共同努力,久久为功。我们要在市委的坚强领导下,坚定不移地贯彻落实党中央决策部署,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风,推动X市党建引领基层治理工作再上新台阶,为实现治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
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