某县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

　　按照中央和省、市委统一部署，全县党的群众路线教育实践活动大体安排9个月时间，从20xx年1月开始，到20xx年9月基本结束，在全县领导机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、社区办和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织中展开。现提出如下方案：

　　一、总体要求

　　1、指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届二中三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市委要求和县委十二届五次全会部署，以保持党的先进性和纯洁性为目标，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，鼓励改革创新，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，着力提升干事创业的热情和执行力，为建设“纺织强县、幸福高阳”，在全市率先建成全面小康社会，提供强有力的群众基础和组织保障。在教育实践活动中，要坚持主题不变、镜头不换，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、廉政准则、群众期盼、先进典型和改进作风的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查找差距；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，端正自身行为，维护良好形象；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析问题发生的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既解决实际问题，更解决思想问题；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区分情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

　　2、基本原则。一是坚持领导带头。各级领导干部要发挥示范表率作用，带头查摆问题、剖析原因、整改落实，带头开展批评与自我批评，带头接受监督，带头解决问题，确保教育实践活动不走过场、取得实效。二是坚持问题导向。聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真查找、深刻剖析，切实整改，让群众看到变化、得到实惠。三是坚持群众参与。充分发扬民主，广泛听取意见，主动接受监督，让群众评判活动成效，确保活动始终贴近群众、服务群众。四是坚持分类指导。针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，提出具体要求，实施精准施策，防止“一刀切”、“一锅煮”。五是坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与推动经济社会发展结合起来，与深化改革开放、促进社会和谐稳定结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

　　二、主要任务

　　1、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织广大党员干部认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和核心要义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过集中培训、专题辅导、个人自学等多种方式，引导党员干部系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。同时，充分利用各类媒体资源，广泛宣传报道教育实践活动的重要意义、进展成效和经验做法，营造良好的舆论氛围。

　　2、广泛征求意见建议。采取个别访谈、集体座谈、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛征求社会各界特别是基层群众的意见建议，全面了解掌握群众所思所想所盼，找准找实存在的问题。对收集到的意见建议，要认真梳理归纳，分类汇总，形成问题清单，并及时反馈给相关单位和个人，督促其限期整改。对于普遍性、倾向性的问题，要深入研究，提出解决措施，纳入长效机制建设。

　　3、认真查摆剖析问题。围绕“四风”问题，结合自身实际，深刻查摆思想认识、履职尽责、服务群众等方面存在的不足和差距，深入剖析产生问题的根源，明确努力方向和改进措施。领导班子成员之间要坦诚相见，开展积极健康的思想斗争，相互提醒、相互帮助，共同提高。在此基础上，撰写高质量的对照检查材料，为下一步召开民主生活会打下坚实基础。

　　4、扎实开展批评与自我批评。按照“团结—批评—团结”的原则，召开专题民主生活会和组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评。会上，每位同志都要开门见山、直奔主题，讲真话、讲实话，敢于揭短亮丑，勇于承担责任，做到见人见事见思想。同时，也要注意方法艺术，把握好分寸，既要红脸出汗，又要增进团结。会后，要根据会上提出的意见建议，制定切实可行的整改措施，明确责任人、完成时限，确保整改到位。

　　5、着力解决突出问题。针对查摆出来的问题，特别是群众反映强烈的问题，要列出清单，建立台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。对能够立即解决的问题，要立行立改；对需要较长时间才能解决的问题，要制定计划，分步实施，定期向群众通报进展情况，接受群众监督。同时，要注重举一反三，深入查找制度漏洞，健全完善相关制度机制，从源头上防止类似问题的发生。

　　6、建立健全长效机制。要把解决当前问题与长远发展结合起来，把解决共性问题与个性问题结合起来，把解决显性问题与隐性问题结合起来，着力构建作风建设长效机制。要进一步完善干部考核评价体系，强化正向激励和反向约束，树立正确用人导向；进一步规范权力运行，推进政务公开，增强透明度，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权；进一步加强党内监督，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

　　三、组织领导

　　1、成立领导小组。县委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，其他常委和副县长为成员，负责全县教育实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，抽调专人负责日常工作。各乡镇、各部门也要相应成立领导小组和工作机构，确保活动有人抓、有人管。

　　2、落实领导责任。各级党组织书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，确保活动扎实推进。领导班子成员要结合分工，加强对分管领域的指导检查，协调解决遇到的困难和问题。全体党员干部要积极参与，主动作为，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　3、加强督促检查。县委派出督导组，对各乡镇、各部门开展教育实践活动情况进行全程跟踪督导，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，确保活动不走样、不变形。各乡镇、各部门也要建立相应的督查机制，确保各项任务落到实处。

　　4、注重宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传教育实践活动的目的意义、目标要求、方法步骤和先进典型，营造浓厚氛围。同时，要注重总结推广好的经验和做法，发挥示范引领作用，推动活动深入开展。

　　通过以上措施，确保全县党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果，为实现“纺织强县、幸福高阳”的发展目标奠定坚实的思想基础和组织保证。

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