关于县乡全面深化改革工作的思考
习近平总书记指出,在新时代,中国人民将继续自强不息、自我革新,坚定不移全面深化改革,逢山开路,遇水架桥,敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,将改革进行到底。近年来,县乡两级随着全面深化改革有序推进,政务服务中的“中梗阻”环节有效打通,一些制约高质量发展的瓶颈问题得到有效解决,群众满意度和获得感不断增强,但对标上级要求、对照人民群众期待,仍然存在差距。现将有关调查和思考总结如下。
一、县乡深化改革工作取得的成效
(一)领导重视程度显著提升。20xx年以来,党中央把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,从中央到地方,推进改革的力度逐渐加大。当前,全面深化改革已进入深水区、攻坚期,各级党委政府对改革工作的重视程度不断提升,一大批影响经济社会发展的、事关群众切身利益的问题稳步得到解决。在县乡基层层面,以我县为例,党委政府坚持把改革作为推进县域经济社会高质量发展的“关键一招”,县级成立县委全面深化改革委员会,指导全县改革工作;各镇街分别成立全面深化改革领导小组,明确具体分管负责同志。县委深改委根据上级改革任务制定年度县级改革要点任务,结合任务内容明确经济体制和生态文明、民主法制、文化体制等六个专项小组,由县委常委担任专项小组组长,各镇街结合实际建立改革项目库,全方位构建县乡层级全面深化改革的系统框架。
(二)落实改革步伐持续加快。20xx年以来,县乡党委政府按照中央和省委关于改革的新要求、新部署,聚焦经济体制、乡村振兴、民生改善、“放管服”等重要领域和关键环节,敢于刀刃向内、自我革命,有力破除落后、僵化的观念,保持勤力同心推进改革的良好态势。我县以改革为内核动力,奋力打造了一大批具有我县特色的改革亮点,例如,大力推进经济开发区体制机制改革,把开发区打造为县域高质量发展的桥头堡、先行区,经济红利加速释放,成为推动全县经济转型升级的重要引擎。此外,我县还积极探索农村集体产权制度改革,通过确权颁证、股份合作等方式,激活农村资源要素,促进农民增收致富,为乡村振兴注入了新的活力。
二、县乡深化改革面临的主要问题
尽管县乡深化改革取得了显著成效,但在实际工作中仍面临不少困难和挑战,主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识不够到位。部分干部对全面深化改革的重大意义认识不足,存在畏难情绪和观望态度,缺乏主动担当的精神和创新意识。特别是在面对复杂多变的改革形势时,个别干部习惯于沿用老办法、老套路,缺乏开拓进取的精神,导致一些改革措施难以落地见效。例如,在推进“放管服”改革过程中,部分部门和单位存在审批权限下放不到位、服务流程不优化等问题,影响了改革的整体效果。
(二)制度建设有待加强。虽然县乡两级在改革制度建设方面做了大量工作,但仍存在一些短板和不足。一是部分领域的改革政策不够完善,缺乏可操作性强的具体措施,导致政策执行过程中出现偏差。二是改革配套机制不健全,各部门之间协调联动不够,影响了改革的整体推进。三是改革评估机制不完善,缺乏科学有效的评价体系,难以及时发现和纠正改革中存在的问题。例如,在推进经济体制改革过程中,由于缺乏科学的绩效评估机制,导致一些改革措施的效果未能充分显现,影响了改革的信心和决心。
(三)基层能力亟需提升。县乡基层是改革的前沿阵地,但受制于人才、资金、技术等资源的限制,基层在推进改革过程中面临着诸多困难。一是专业人才匮乏,特别是熟悉改革政策、具备创新能力的专业人才短缺,影响了改革的深入实施。二是资金投入不足,一些改革项目因缺乏必要的资金支持而难以顺利推进。三是技术支持不够,特别是在信息化、智能化等方面,基层的技术水平与改革需求存在一定差距。例如,在推进智慧城市建设过程中,由于缺乏专业的技术团队和技术支持,导致一些项目进展缓慢,影响了改革的实效。
三、进一步深化县乡改革的对策建议
针对上述问题,为进一步深化县乡改革,提出以下几点对策建议:
(一)强化思想引领,提高政治站位。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面深化改革的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要通过多种形式的学习教育活动,引导广大党员干部深刻认识全面深化改革的重大意义,切实增强改革的责任感和使命感。同时,要加强改革宣传,营造良好的舆论氛围,激发社会各界参与改革的热情和支持力度。例如,可以通过举办改革论坛、开展专题讲座等形式,广泛宣传改革成果和先进经验,形成全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好局面。
(二)完善制度设计,确保改革实效。要围绕中央和省委的改革部署,结合县乡实际,进一步完善改革政策体系,确保各项改革措施落地见效。一是要细化改革方案,针对不同领域的改革任务,制定具体可行的实施方案,明确责任分工、时间节点和考核标准,确保改革有序推进。二是要加强部门协同,建立健全跨部门协调机制,形成上下联动、左右协同的工作格局,提高改革的整体效能。三是要完善评估机制,建立科学合理的改革评估体系,定期对改革成效进行评估,及时发现问题并加以整改。例如,在推进乡村振兴战略过程中,可以建立由农业、财政、国土等部门组成的联合工作组,共同研究解决改革中遇到的问题,确保各项政策措施落到实处。
(三)加强能力建设,提升改革水平。要加大对县乡基层的支持力度,着力提升基层的改革能力和水平。一是要加强人才培养,通过培训、交流、引进等多种方式,培养一批懂改革、善改革的专业人才,为改革提供智力支持。二是要加大资金投入,积极争取上级财政支持,合理安排本级财政预算,确保改革所需的资金保障。三是要强化技术支持,充分利用现代信息技术手段,提高改革的智能化水平。例如,在推进“互联网+政务服务”改革过程中,可以通过引入大数据、云计算等先进技术,优化服务流程,提升服务效率,让群众享受到更加便捷高效的政务服务。
四、结语
全面深化改革是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒的头脑和坚定的决心。面对新时代的新要求,我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的勇气,坚定不移地推进全面深化改革,不断破解发展难题,释放发展活力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。县乡作为改革的前沿阵地,更要敢于担当、勇于作为,以实际行动践行初心使命,为全县乃至全省的改革发展大局贡献力量。
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