在省人代会上的发言提纲

　　各位领导、代表：

　　近年来，省委、省政府高度重视县域经济发展，提出了“大力实施县域经济振兴发展工程，加快打造五大发展县域版和县域经济升级版”，特别是今年以来，省委、省政府先后召开了三次全省“五大发展行动计划”视频交流调度会，对县域经济振兴发展作了全面部署，XX书记、XX省长也多次对县域经济发展作出重要指示，为我们下一步发展指明了方向，提供了基本遵循。这次省《政府工作报告》对县域经济发展也提出了明确要求，作出了具体安排，具有很强的指导性和可操作性，大家听后都十分振奋、信心满满。XX作为全省县域经济发展的典型县份，近年来始终坚持以“五大发展行动计划”为引领，全面贯彻落实省委、省政府各项决策部署，县域经济发展呈现量质并举、稳中有进的良好局面，预计202x年实现生产总值285亿元，增长8.6%，完成财政收入44.9亿元，增长8.5%，位列全国中小城市综合实力百强第66位、全国十佳“两型”城市第4位。借此机会，谈一谈对县域经济发展的几点认识和建议：

　　第一，必须要下好创新这步“先手棋”，以创新主动赢得发展主动。XX书记强调“县域创新迫在眉睫、势在必行，前景可期、大有作为，必须要顺应潮流、主动跟进”。可以说，县域是全省创新体系的“神经末梢”，实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。县域经济要想实现跨越发展、换道超越，必须要把创新发展作为首位战略部署安排。XX之所以在全省县域经济发展中走在前列，关键在于我们始终把创新作为驱动发展的第一动力。早在20xx年，我市被列入全省唯一的县域自主创新综合实验区，“十二五”以来，我市始终坚持“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的思路，大力实施创新驱动战略，走出了一条具有XX特色的创新发展之路。

　　一是科技研发投入方面。201x年，我市科技研发投入占GDP的2.46%，高于全省平均水平0.5个百分点。通过设立科技创新专项资金，鼓励企业加大研发投入，推动产学研深度融合。二是创新平台建设方面。我市积极搭建各类创新平台，如高新技术产业开发区、科技孵化器等，吸引了一大批高科技企业和研发机构入驻。这些平台不仅为企业提供了良好的创新环境，还促进了科技成果的转化应用。三是创新人才引进方面。我市实施了“百人计划”、“千人计划”等一系列人才引进政策，吸引了大量高层次人才来我市创新创业。同时，加强与高校、科研院所的合作，为本地企业培养输送了一批批高素质的技术人才。四是创新机制构建方面。我市不断优化创新生态，简化审批流程，降低企业创新成本，提高创新效率。通过建立健全创新激励机制，激发了全社会的创新热情和活力。

　　第二，要着力推进产业结构优化升级，增强县域经济的竞争力和可持续发展能力。产业结构优化升级是推动县域经济高质量发展的关键所在。近年来，XX县围绕“调结构、转方式、促升级”的总体要求，加快推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，取得了显著成效。一方面，通过技术改造、品牌建设等方式，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。如纺织服装产业，通过引进先进设备和技术，提高了产品附加值和市场竞争力；食品加工业，通过开发健康、安全、方便的新产品，满足了消费者多样化需求。另一方面，大力发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。如新能源汽车产业，依托本地丰富的锂矿资源，成功引进了多家知名车企落户，形成了较为完整的产业链；生物医药产业，通过与国内外知名药企合作，加快新药研发和产业化进程，逐步成为区域经济的重要支撑力量。

　　第三，要加强基础设施建设和公共服务供给，营造良好的发展环境。基础设施是县域经济发展的硬件保障，公共服务则是软实力的体现。近年来，XX县坚持“硬件”与“软件”两手抓、两手硬，不断提升县域综合承载力和服务水平。一是交通基础设施方面，加快高速公路、国省干线公路等骨干路网建设，打通对外联系通道；推进农村公路改造提升工程，改善乡村出行条件。二是水利设施建设方面，加强水源地保护和水系连通，提高水资源利用效率；实施农田水利建设工程，增强农业抗旱排涝能力。三是信息化建设方面，加快宽带网络普及和提速降费，推动“互联网+”行动计划落地生根；推进智慧城市建设，提升城市管理和服务水平。四是教育、医疗等社会事业方面，加大对学校、医院等公共服务设施投入，提高城乡基本公共服务均等化水平；深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，保障人民群众身体健康。五是生态环境保护方面，坚持绿色发展，严格环境准入标准，淘汰落后产能，减少污染排放；推进生态修复工程，恢复和改善生态环境质量，打造宜居宜业的美好家园。

　　第四，要深化改革开放，激发县域经济发展活力。改革开放是推动县域经济持续健康发展的强大动力。近年来，XX县按照中央和省委、省政府的决策部署，深入推进各项改革，不断扩大开放领域，取得了明显成效。一是行政审批制度改革方面，全面清理规范行政审批事项，推行“最多跑一次”改革，大幅压缩审批时限，提高行政效能。二是国有企业改革方面，积极推进混合所有制改革，引入社会资本参与国企改制重组，激发企业内生活力。三是农村综合改革方面，深化土地制度改革，赋予农民更多财产权利；推进农村集体产权制度改革，激活农村要素市场。四是对外开放方面，积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的交流合作；支持企业“走出去”，拓展国际市场空间。通过一系列改革举措，XX县营商环境不断优化，市场主体活力显著增强，为县域经济发展注入了强劲动力。

　　第五，要坚持党的领导，确保县域经济沿着正确方向前进。党的领导是做好一切工作的根本保证。近年来，XX县县委、县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是加强领导班子建设，选优配强各级领导班子，提升领导干部驾驭复杂局面的能力。二是强化基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚起推动县域经济发展的强大合力。三是加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。四是加强干部队伍建设，注重培养选拔忠诚干净担当的好干部，为县域经济发展提供坚强组织保障。通过加强党的领导，XX县始终保持了正确的政治方向和发展定力，有力推动了县域经济持续健康发展。

　　总之，XX县在县域经济发展过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展目标，扎实推进各项工作，取得了显著成效。展望未来，我们将继续在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想、改革创新，努力在更高起点上推动县域经济实现新的更大发展，为全省经济社会发展大局作出新的更大贡献。

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