某市关于落实全覆盖要求深入推进“走基层”活动的方案

　　开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动是贯穿党的群众路线教育实践活动的重要实践载体，是解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题的具体举措。为加强边学边改、边查边改，让群众更加真切地感受到教育实践活动带来的新变化、新气象、新作风，按照市委《关于落实全覆盖要求深入推进“走基层”活动的通知》精神，现就落实全覆盖要求，深入开展“走基层”活动相关工作通知如下：

　　一、时间范围

　　在教育实践活动开展期间，要按照党员干部全覆盖和走访范围全覆盖“两个全覆盖”要求开展“走基层”活动，至20xx年9月30日基本结束。“走基层”活动将长期持续开展。

　　二、活动范围

　　市级领导“走基层”要覆盖到联系乡镇（街道）的所有村（社区），市级各部门“走基层”要覆盖到联系村（社区）的所有农户（居民），乡镇（街道）、村（社区）党员干部“走基层”要覆盖到辖市内所有农户（居民），确保村（社区）、村（居）民全覆盖。（市级领导、市级各部门“走基层”全覆盖联系点具体安排见附件2）

　　三、重点任务

　　要将“走基层”活动贯穿教育实践活动始终，全面深入察民情，要带着问题听意见，把基层情况摸清摸实，不断健全完善困难群众、民生诉求、稳定工作“三本台账”和“农村问题、社区问题、企业问题”台账。要带着重点下基层，带着感情解民难，进一步细化分解目标任务，定人、定责、定时解决基层疑难问题。

　　（一）市级领导在“走基层”活动中，要征求乡镇（街道）、村（社区）对市级领导班子及本人在作风方面的问题，听取政策执行过程中关系群众切身利益问题，联系服务群众“最后一公里”基层基础保障、基层服务型党组织建设方面存在的问题和意见。围绕产业发展、基础设施、民生工程，从“人、财、物”等方面，帮助乡镇（街道）、村（社区）解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　（二）市级部门及党员干部在“走基层”活动中，要深入基层一线，了解掌握所联系村（社区）的基本情况，特别是经济发展、社会管理、民生改善等方面的现状和存在的突出问题。要通过实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，广泛听取基层干部群众的意见建议，及时收集整理，形成调研报告。针对发现的问题，要制定切实可行的解决方案，明确责任主体、完成时限和预期目标，确保问题得到有效解决。同时，要加强对基层工作的指导和支持，推动各项政策措施落地见效，不断提升基层治理能力和水平。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。各级党组织和广大党员干部要深刻认识到“走基层”活动的重要性，将其作为践行党的宗旨、密切联系群众的有效途径，作为转变工作作风、提升服务能力的重要抓手。要以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身到“走基层”活动中去，真正做到“沉下去、接地气、办实事”。

　　（二）强化组织领导。市委成立“走基层”活动领导小组，由市委书记任组长，市长、市人大常委会主任、市政协主席任副组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市委组织部，负责活动的统筹协调、督促检查等工作。各县区、各部门也要成立相应机构，加强组织领导，确保活动顺利开展。

　　（三）注重实效导向。要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，集中力量加以解决。要建立健全问题反馈机制，对收集到的问题进行分类梳理，建档立册，逐一销号。要注重总结经验，推广典型做法，不断提高活动的质量和效果。同时，要加强对活动的宣传报道，营造良好的舆论氛围。

　　（四）严格纪律要求。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝走过场、做表面文章。要轻车简从，不扰民、不添乱，真正把好事办好、实事办实。对活动中发现的违规违纪行为，要严肃查处，绝不姑息。

　　五、总结提升

　　（一）建立长效机制。要以“走基层”活动为契机，探索建立密切联系群众、服务群众的长效机制。要建立健全党员干部定期下基层制度，确保“走基层”活动常态化、规范化。要完善民意收集、问题解决、效果评估等环节的工作流程，形成闭环管理，确保活动取得实实在在的效果。

　　（二）加强成果运用。要将“走基层”活动中形成的调研报告、意见建议等成果，转化为推动经济社会发展的具体措施。要结合实际，研究制定相关政策文件，优化资源配置，破解发展瓶颈，促进经济社会持续健康发展。同时，要及时总结活动中的好经验、好做法，通过编印简报、召开现场会等形式，推广先进典型，发挥示范引领作用。

　　（三）强化考核评价。要将“走基层”活动纳入年度目标绩效考核体系，作为评价干部政绩的重要依据。要建立科学合理的考核评价体系，注重过程与结果并重，既看活动开展情况，又看实际成效。对表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对敷衍塞责、落实不力的，要严肃问责，确保活动各项任务落到实处。

　　总之，“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是深化党的群众路线教育实践活动的重要举措。全市各级党组织和广大党员干部要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进“走基层”活动，努力为人民群众办更多实事、做好事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快建设美丽富饶和谐幸福的新城市作出新的更大贡献。

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