群众路线活动整改落实、建章立制工作方案

　　按照《关于部署整改落实、建章立制环节重点工作任务的通知》文件要求，现根据本单位实际情况，为做好整改落实、建章立制环节各项工作，提出如下方案。

　　一、总体要求

　　整改落实、建章立制环节以“正风肃纪、破难攻坚”为主线，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，遵守党的政治纪律，深入贯彻落实中央八项规定，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，针对民主生活会查摆出的问题，制定整改任务书、时间表。通过这一系列措施，确保党员干部能够始终保持清醒的政治头脑，不断增强党性修养，提高拒腐防变能力，为推动经济社会持续健康发展提供坚强的组织保证。

　　二、工作步骤和方式方法

　　坚持把解决实际问题和思想问题结合起来，认真研究制定整改方案，对领导班子和领导干部个人存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

　　（一）认真开展“回头看”

　　认真对照中央和省、市、区委关于教育实践活动第一、第二环节的部署要求，逐项进行“回头看”，主要做到“七看”。一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央和省委规定的学习材料，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题。三看自我剖析是否深刻。主要看是否认真对照“五面镜子”深刻剖析，对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、整改措施实不实。特别是对群众反映强烈的问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管科室负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心，是否真正达到思想上的团结和统一。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真格、触及灵魂，是否真正起到了红脸出汗的效果。六看整改落实是否到位。主要看对查摆出来的问题是否制定了切实可行的整改措施，是否明确了责任主体和完成时限，是否取得了阶段性成果，是否得到了群众的认可。七看制度建设是否有新进展。主要看是否针对查摆出的问题，结合实际建立了新的制度机制，是否完善了现有制度，是否提高了制度的执行力。

　　（二）深化学习教育，提升思想认识

　　在整改落实、建章立制的过程中，必须将深化学习教育作为首要任务。通过组织专题学习会、报告会等形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识。同时，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部深入学习党的历史，传承红色基因，弘扬革命精神，不断激发干事创业的热情和动力。通过学习，使广大党员干部更加自觉地践行党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　（三）强化问题导向，精准施策发力

　　针对查摆出的问题，要逐一列出清单，明确整改目标、措施、责任和时限，实行台账管理，确保每一个问题都有人抓、有人管、有人负责。对于能够立即解决的问题，要立行立改；对于需要较长时间才能解决的问题，要制定详细的推进计划，分阶段、分步骤加以解决。同时，要注重举一反三，从个案中发现共性问题，从局部问题中找到系统性原因，通过完善制度、优化流程等手段，从根本上解决问题，防止类似问题再次发生。在整改过程中，要坚持实事求是的原则，既不回避矛盾，也不敷衍塞责，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。

　　（四）加强监督检查，确保整改实效

　　为确保整改工作取得实效，必须建立严格的监督检查机制。一方面，要充分发挥纪检监察部门的作用，加强对整改工作的跟踪问效，对整改不力、敷衍应付的单位和个人，要严肃问责，形成震慑。另一方面，要广泛听取群众的意见建议，通过设立意见箱、开通热线电话等方式，畅通监督渠道，让整改工作始终处于群众的监督之下。同时，要定期组织专项检查和随机抽查，及时掌握整改进展情况，发现问题及时纠正，确保各项整改措施落到实处。

　　（五）巩固成果，形成长效机制

　　整改落实、建章立制不是一阵风，而是长期的任务。因此，必须在解决问题的同时，注重总结经验，提炼做法，形成长效机制。一是要进一步完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把那些忠诚干净担当的好干部选出来、用起来。二是要健全权力运行制约和监督体系，通过科学配置权力、合理划分职责，确保权力在阳光下运行。三是要加强作风建设，坚持不懈地反对形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实的工作作风，营造风清气正的政治生态。四是要深化党风廉政建设，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处违纪违法行为，维护党纪国法的权威性和严肃性。

　　总之，整改落实、建章立制是一项复杂而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当，敢于作为，以实际行动践行党的宗旨，不负人民重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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