市长在大气和水污染防治专题会上的主持讲话

　　今天召开这次专题会议，主要针对上半年我市大气和水污染防治情况，听取大家的意见建议，研究下一步工作。会议分两项进行。……刚才，XX同志汇报了大气污染综合治理工作进展情况，大家进行了充分讨论，XX同志和XX同志都讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。去年大气污染治理是我们工作中最大的亮点，空气质量综合指数改善率居全省第一，在国务院办公厅对201x年落实重大政策措施真抓实干成效明显的地方的通报中，荣列大气环境改善第一名。但成绩只能代表过去，不能有丝毫松懈。今年上半年，形势严峻，任务艰巨，3项考核指标都与目标任务有较大差距，根据省大气办公布的排名，我市各月在8个传输通道城市综合排名情况也不是很理想。市生态环境局和各相关部门要坚持问题导向，以改善空气质量为核心，进一步完善推进机制，坚决打好大气污染防治攻坚战。

　　一要认清形势找原因。三季度是抓好大气污染治理的关键时期，对完成年度目标任务至关重要。在这一阶段，各项指标如果没有大幅度改善，进入供暖季后，压力将会更大、任务将会更重。我们必须深刻认识当前面临的严峻形势，正视差距，强化措施，尽快扭转被动局面。市生态环境局要进一步研究分析我市空气污染特征及成因，明确影响空气质量指标的主要污染物的来源，要具体到每个行业、每个企业，具体到每个县市区、每个乡镇。要科学测算每个来源的影响面和影响强度有多大，向下压缩的空间还有多大，做到有的放矢，科学施策。各级各部门也要深刻分析主观方面的原因，检视是否存在责任心不强，对存在的问题视而不见的情况，是否存在厌战心理、畏难情绪等问题。

　　二要聚焦重点抓治理。找准原因后要果断决策、抓住要害，以更加科学的措施、更加精准的管控，推动空气质量稳定好转。聚焦重点任务。着力打好散煤清零、工业达标、扬尘及面源整治、柴油车治理、区域联防联控、重污染天气应对6个攻坚战。涉及到的部门和单位要密切配合，形成合力。具体来说，对于散煤清零，要继续加大清洁能源替代力度，特别是农村地区，要加快推进“煤改气”、“煤改电”工程，确保群众温暖过冬的同时减少污染排放。工业达标方面，要严格执法，督促企业加快环保设施升级改造，确保污染物排放全面达标。扬尘及面源整治，要加强建筑工地、道路扬尘管控，推广绿色施工技术，减少裸露地面，提高城市绿化覆盖率。柴油车治理，要加大对高排放车辆的淘汰力度，推广新能源汽车，优化公共交通系统，减少机动车尾气排放。区域联防联控，要加强与周边城市的协调联动，共同应对跨区域污染问题。重污染天气应对，要完善应急预案，加强气象预报预警，及时启动应急响应，最大限度降低污染影响。

　　三要加强科技支撑，提升治理效能。科学技术是解决环境问题的重要手段。我们要充分利用现代科技手段，提高大气污染治理的科学化、精细化水平。一是要加强监测能力建设，构建覆盖全市的大气环境质量监测网络，实时监控空气质量变化，为科学决策提供数据支持。二是要加大科研投入，支持高校、科研院所和企业开展大气污染防治关键技术研究，推动科技成果的转化应用。三是要利用大数据、云计算等信息技术，建立大气污染治理信息化平台，实现信息共享、协同作战。四是要加强人才培养，引进一批高水平的环保专业人才，提升我市环保队伍的整体素质。

　　四要强化责任落实，确保任务完成。大气污染防治是一项系统工程，需要全市上下共同努力。各级党委政府要切实履行主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。各相关部门要按照职责分工，细化任务清单，明确时间表、路线图，确保每一项工作都有人管、有人干。要建立健全考核评价体系，将大气污染防治工作纳入年度目标责任制考核，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人要严肃追责问责。同时，要广泛动员社会各界参与，通过媒体宣传、公益活动等形式，增强全民环保意识，形成全社会关心支持大气污染防治的良好氛围。

　　五要深化制度改革，创新工作机制。改革是推动工作的强大动力。我们要以改革的精神破解大气污染防治中的难点问题，创新工作机制，提升治理效能。一是要深化环境监管体制改革，健全市县乡三级环境监管体系，提高环境监管能力和效率。二是要完善环境经济政策，运用市场机制激励企业减排，如推行排污权交易、绿色信贷等。三是要探索建立多元化的资金投入机制，鼓励社会资本参与大气污染防治项目建设。四是要加强法治建设，严格执行环境保护法律法规，依法打击环境违法行为，维护良好的环境秩序。

　　六要加强宣传教育，营造浓厚氛围。良好的社会氛围是做好大气污染防治工作的有力保障。我们要通过多种形式的宣传教育活动，提高全社会的环保意识和法治观念。一是要充分利用广播电视、报纸杂志、互联网等媒体资源，广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性，普及环保知识，倡导绿色生活方式。二是要组织环保志愿者开展形式多样的公益活动，引导公众从自身做起，积极参与大气污染防治。三是要发挥学校教育的作用，将环保教育纳入国民教育体系，培养青少年的环保意识。四是要加强与新闻媒体的合作，及时发布大气污染防治工作进展，回应社会关切，树立政府良好形象。

　　总之，大气污染防治是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为建设美丽家园作出新的更大贡献。希望各级各部门和广大干部群众以更加饱满的热情、更加务实的作风，投入到大气污染防治工作中去，确保完成全年目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷。

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