县委书记巡视反馈问题整改专题民主生活会发言材料

　　按照《中国共产党巡视工作条例》的要求，抓好巡视反馈问题整改是各级党委的第一责任。今天，县委召开巡视反馈问题整改专题民主生活会，就是专门针对省委第三巡视组反馈的问题，涉及管理责任和个人问题的四套班子领导开展自我批评，深入进行反思，认真剖析原因，主动揭丑亮短，切实抓好整改。首先，由我作专题发言，开展自我批评和对照检查。

　　一、巡视反馈的问题

　　（一）党的领导核心作用发挥不够好。党委集体领导、集体决策意识淡薄，县委统揽全局、协调各方的职能作用发挥不够，落实中央重大决策走形变样，“三重一大”民主决策、科学决策机制落实不到位。

　　（二）贯彻执行民主集中制不到位。党委议事规则和制度不规范，有的领导干部在班子中搞“小圈子”、寻求权力攀附，民主氛围不浓。有的单位“末位表态”“四个不直接分管”落实不到位，“一把手”直接分管单位财务、工程项目建设、物资采购现象突出。有的党委（党组）班子成员过双重组织生活不够。

　　（三）履行管党治党主体责任不够严。落实党风廉政建设主体责任层层递减，履行“一岗双责”上热下冷。履行从严治党主体责任方面存在问责处理偏轻偏软、干部管理宽松软的问题，党员干部“四风”问题依然存在。挺纪在前、抓早抓小机制不健全，执纪监督“四种形态”不够科学规范。

　　（四）党建工作主体责任弱化。重业务轻党建，抓稳定发展工作投入精力多，抓党建工作亲力亲为不够。党委书记党言党语少，党委（党组)书记抓党建主责主业意识不强，基层党建工作弱化。

　　二、产生问题的原因

　　（一）存在“党的领导核心作用发挥不够好”问题的原因：作为县委书记，思想上存在片面的认识，认为只要统揽好县四套班子，就是统揽了全局工作，认为只要把县委的“三重一大”民主决策、科学决策制度落实好就可以了，基层党委的领导核心作用被忽视。这种认识上的偏差导致在实际工作中，对基层党委的指导和支持力度不足，未能有效激发基层党组织的积极性和创造性。同时，对中央重大决策的理解和执行存在偏差，未能结合本地实际情况进行有效的贯彻落实，导致政策执行过程中出现走形变样的现象。此外，县委在推进重大事项时，缺乏系统的调研和论证，决策过程中的科学性和民主性有待加强，这不仅影响了决策的质量，也削弱了县委在群众中的威信。

　　（二）“贯彻执行民主集中制不到位”的原因：一是部分领导干部对民主集中制的重要性认识不足，习惯于个人说了算，忽视了集体智慧的作用。二是党委议事规则和制度不完善，缺乏明确的操作流程和监督机制，导致在实际操作中容易出现随意性和主观性。三是少数领导干部存在“小圈子”思想，寻求权力攀附，影响了班子内部的团结和谐。四是“末位表态”“四个不直接分管”等制度落实不到位，导致权力过于集中，增加了腐败的风险。五是一些党委（党组）班子成员对过双重组织生活的重要性认识不足，参与不积极，影响了党内生活的严肃性和规范性。

　　（三）“履行管党治党主体责任不够严”的原因：一是部分领导干部对全面从严治党的重要性认识不足，存在重业务轻党建的思想倾向，导致在实际工作中对党风廉政建设的重视程度不够。二是履行“一岗双责”存在上热下冷的现象，上级部门重视，基层落实不到位，导致责任传导不畅。三是问责处理偏轻偏软，对违纪违法行为的惩处力度不够，难以形成有效的震慑作用。四是干部管理宽松软，对干部的日常监督管理不够严格，导致一些干部放松了对自己的要求，出现了“四风”问题。五是挺纪在前、抓早抓小的机制不健全，对苗头性、倾向性问题发现和处理不及时，导致问题积累成疾，增加了整改的难度。

　　（四）“党建工作主体责任弱化”的原因：一是部分领导干部对党建工作的重要性认识不足，存在重业务轻党建的思想倾向，导致党建工作与中心工作脱节。二是党委书记党言党语少，对党的理论和方针政策的学习不够深入，影响了党建工作的质量和效果。三是党委（党组）书记抓党建主责主业意识不强，对党建工作缺乏系统谋划和有效推动，导致党建工作缺乏力度和实效。四是基层党建工作弱化，对基层党组织的指导和支持力度不足，影响了基层党组织的战斗力和凝聚力。

　　三、整改措施

　　针对上述问题，县委将采取以下措施，确保整改到位，推动各项工作取得新进展。

　　（一）强化党的领导核心作用。一是加强理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是完善县委决策机制，严格执行“三重一大”民主决策、科学决策制度，确保决策过程公开透明、科学合理。三是加大对基层党委的指导和支持力度，提升基层党组织的领导核心作用，激发基层党组织的活力和创造力。四是加强对中央重大决策的理解和执行，结合本地实际情况，制定具体的实施方案，确保中央决策在本地落地生根。

　　（二）严格落实民主集中制。一是加强党委议事规则和制度建设，完善议事程序，确保决策过程的规范性和科学性。二是坚决反对“小圈子”思想，营造风清气正的政治生态，增强班子内部的团结和谐。三是严格落实“末位表态”“四个不直接分管”等制度，防止权力过于集中，减少腐败风险。四是加强对党委（党组）班子成员的教育和管理，提高其对过双重组织生活重要性的认识，确保党内生活的严肃性和规范性。

　　（三）从严履行管党治党主体责任。一是加强全面从严治党的宣传教育，提高领导干部对党风廉政建设重要性的认识，确保“一岗双责”落到实处。二是建立健全责任传导机制，确保上级部门的部署要求能够层层传递到基层，形成上下联动的工作格局。三是加大问责处理力度，对违纪违法行为严肃查处，形成强有力的震慑作用。四是加强干部日常监督管理，建立健全干部考核评价体系，对干部的行为表现进行全面评估，确保干部队伍的纯洁性和战斗力。五是完善挺纪在前、抓早抓小的机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早处理，防止问题积累成疾。

　　（四）强化党建工作主体责任。一是加强党的理论和方针政策的学习，提高领导干部的政治理论水平，增强做好党建工作的能力和水平。二是强化党委书记抓党建主责主业意识，将党建工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保党建工作与中心工作同频共振。三是加大对基层党组织的指导和支持力度，提升基层党组织的组织力和战斗力，确保党的各项决策部署在基层得到有效落实。四是创新党建工作方式方法，充分利用现代信息技术手段，丰富党建活动形式，提高党员参与度和满意度，增强党建工作的吸引力和凝聚力。

　　通过以上措施，县委将切实抓好巡视反馈问题的整改，推动全县各项工作再上新台阶。我们将以此次整改为契机，进一步加强党的领导，深化全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态，为实现经济社会高质量发展提供坚强保障。我们坚信，在党中央的坚强领导下，在省委、省政府的正确指导下，通过全县上下的共同努力，一定能够克服困难，迎接挑战，开创更加美好的未来。

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