在全县纪检监察机关运用监察建议书专项工作会上的讲话

　　同志们：

　　今天召集大家召开这个专项工作会议，目的和任务很明确，就是针对当前工作中存在的《监察建议书》“一发了之”，后期整改落实不到位等问题，进行再部署再明确，对《监察建议书》的运用和落实方法方式和大家做以探讨，真正让咱们发出的监察建议成为“祛病拔根”的好药方。12月5日，县上召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，所有的常委都开展了自我批评和相互批评，县委X书记在点评到咱们纪委监委服务和保障全县中心工作时给予了充分肯定，并用了“很给力”一词，这既是对大家工作的“点赞”，更是对我们今后工作提出了更高的期望。我在对照检查时，对咱们目前监督工作开展情况进行了检视，特别是对《监察建议书》下发以后，后续跟踪督导检查不够，压力传导不足，以至于存在“上热下冷”现象进行了自我批评。同志们，问题就是导向，短板就是重点。我一会先讲3点意见，既是对此项工作的要求，也是和大家做一个探讨，希望大家会后多思考，在落实的方式方法上多拿出一些实招，真正让监察建议书的落实不“打折扣”。

　　一、提升认识站位，切实解决理解不足、不到位问题

　　会前，我让办公室统计了一下，今年咱们一共发出了40份监察建议书，拟稿制发的科室既有审理室、监督检查室，也有审查调查室和派驻纪检组，可以说运用《监察建议书》这一手段被大家广泛的认可和接受。那么为什么有的科室运用了这一手段强化了监督实效，而有些科室或派驻组却没有运用，这里面既有“工作方法”的不到位，更多的是认识和理解不到位。根据中央纪委国家监委法规室编写的《〈中华人民共和国监察法〉释义》中注释，（1）监察建议与一般工作建议有质的区别，它由监察法“背书”、以国家强制力为后盾，具备一定法律效力。（2）监察建议书，大都针对日常监督和调查中发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、制度机制不健全等问题，具有针对性强、操作性强的特点。因此，我们必须从思想上高度重视，深刻认识到《监察建议书》不仅仅是指出问题，更是一种督促整改、推动工作的有力工具。

　　二、加强过程管理，确保整改落实到位

　　在实际工作中，我们发现部分单位对《监察建议书》的重视程度不够，存在敷衍了事的现象。有的单位虽然制定了整改措施，但在实际执行过程中却打了折扣，甚至有的单位将《监察建议书》束之高阁，根本没有落实。这些问题的存在，不仅削弱了《监察建议书》的权威性，也影响了我们监督工作的效果。为此，我们要进一步加强过程管理，确保整改落实到位。一是要建立跟踪督办机制。对于发出的每一份《监察建议书》，都要建立专门的台账，明确责任人和整改时限，定期跟踪问效，确保整改落实到位。二是要加强沟通协调。在整改过程中，如果遇到困难和问题，要及时与相关单位沟通协调，帮助他们解决问题，确保整改顺利推进。三是要强化责任追究。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严格按照有关规定进行问责，形成震慑效应，倒逼各单位认真对待《监察建议书》。

　　三、创新工作方式，提高监督效能

　　随着全面从严治党的不断深入，对纪检监察工作提出了新的更高要求。我们在运用《监察建议书》的过程中，也要不断创新工作方式，提高监督效能。一是要注重源头治理。在发现问题的同时，要深入分析问题产生的根源，提出有针对性的建议，从根本上解决问题。二是要善于运用科技手段。可以借助大数据、云计算等现代信息技术，提高发现问题的能力，增强监督的精准性和时效性。三是要加强教育培训。通过组织学习培训，提高纪检监察干部的业务能力和综合素质，使他们在运用《监察建议书》时更加得心应手。四是要加强与其他部门的协作配合。纪检监察机关不是孤军奋战，要加强与组织、审计、财政等部门的沟通协作，形成监督合力，共同推动问题的解决。

　　四、强化结果运用，巩固整改成效

　　《监察建议书》的最终目的是为了推动问题的解决，促进工作的改进。因此，我们必须强化结果运用，巩固整改成效。一是要及时总结经验。对于整改效果好的案例，要及时总结经验做法，推广到其他单位，发挥示范引领作用。二是要建立健全长效机制。对于反复出现的问题，要深入研究，查找原因，建立健全相应的制度机制，防止问题反弹。三是要定期开展“回头看”。对于已经整改的问题，要定期进行“回头看”，确保问题不再复发。四是要加强宣传引导。通过各种渠道，加强对《监察建议书》工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，增强社会公众对纪检监察工作的认可和支持。

　　五、加强队伍建设，提升履职能力

　　纪检监察队伍是推进全面从严治党的重要力量，必须建设一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。一是要加强政治建设。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要加强业务培训。通过举办培训班、研讨会等形式，不断提升纪检监察干部的专业能力和业务水平。三是要加强作风建设。要严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的工作作风。四是要加强纪律建设。要严格遵守党纪国法，严守工作秘密，树立纪检监察干部的良好形象。

　　六、完善考核评价体系，激励担当作为

　　为了更好地发挥《监察建议书》的作用，我们要进一步完善考核评价体系，激励纪检监察干部担当作为。一是要科学设置考核指标。将《监察建议书》的运用情况纳入年度考核指标体系，科学设定考核标准，确保考核公平公正。二是要强化考核结果运用。将考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据，激发纪检监察干部的工作积极性和创造性。三是要建立健全容错纠错机制。对于在工作中敢于担当、勇于创新的干部，即使出现失误，只要符合容错纠错条件，也要给予宽容和保护，鼓励大家大胆探索、积极作为。

　　总之，同志们，《监察建议书》是纪检监察机关履行监督职责的重要手段，我们必须高度重视，切实抓好落实。希望各部门、各科室和派驻纪检组要以此次会议为契机，进一步统一思想、提高认识，采取有效措施，确保《监察建议书》的落实不“打折扣”，为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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