县长在“十四五”规划关于城乡融合和新型城镇化发展座谈会上的讲话

　　加快城乡融合发展是实现“两个一百年”奋斗目标的客观需要，是“十四五”及未来一段时期推动XX县高质量发展的重要抓手。县发改局牵头，梳理出了今年的几件事，并提出了工作要求。下面我讲几点要求：1.抓紧成立专门机构。建议参照省里做法，尽快成立XX县新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组，县发改局要积极和县编办对接，尽快成立专门科室，配足人员力量，确保各项工作顺利开展。2.各部门协调联动。县发改局要提前行动，不等不靠，牵起全县新型城镇化工作和城乡融合发展工作的头。要参照省模式，成立6个专项工作组：一是城乡经济组，由县发展改革委牵头，负责城镇能级提升工程、城市和县域经济高质量发展工程和“空心村”治理、资金保障、营商环境、试点示范等工作推进；二是城乡建设组，由县住房城乡建设局牵头，负责城县建设、城市管理、县城扩容提质、重点镇建设、城乡基础设施、区划调整等工作推进；三是公共服务组，由县教育局牵头，负责城乡公共服务均等化工程推进；四是空间规划组，由县自然资源局牵头，负责城市规划、提高用地效率等工作推进；五是农业转移人口市民化组，由县公安局牵头，负责农业转移人口市民化工程推进；六是城乡融合组，由县农业农村局牵头，负责农业综合园区、美丽乡村等工作推进。3.抓好城镇化工作。一方面，抓好硬件建设。加快棚户区、老旧小区、城中村、“空心村”等住房改造提升，推进供热、供水、排水等管网和道路基础设施改造提升。另一方面，抓好软件建设。大力实施农业转移人口市民化工程，深化户籍制度改革，加快推进乡改镇。4.推进城乡融合发展。一是城乡公共服务均等化（教育、医疗、文化、社会保障）。二是城乡基础设施一体化发展，推动城乡路网、供水、垃圾处理等设施共建共享。

　　在推进上述工作的同时，我们还应深刻认识到，加快城乡融合发展不仅是经济发展的需要，更是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。在新的历史起点上，我们要以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施，推动城乡融合发展取得新成效，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献更大力量。

　　首先，我们要加强政策研究与创新。在新时代背景下，城乡融合发展面临着许多新情况、新问题，这就要求我们必须不断深化对中央政策精神的理解和把握，结合本地区实际，积极探索适合本地特点的发展路径。县发改局要发挥好牵头作用，组织相关部门深入研究国家关于城乡融合发展的各项政策文件，及时掌握最新动态，确保我们的工作方向始终与党中央保持一致。同时，要注重政策创新，针对城乡融合发展中的难点、堵点问题，勇于突破传统思维定式，探索出台更多具有针对性、可操作性的政策措施，为城乡融合发展提供坚实保障。

　　其次，要强化项目支撑。项目是推动城乡融合发展的重要载体，也是检验工作成效的关键所在。因此，我们要紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，精心策划一批符合国家产业政策、适应市场需求、能够带动区域经济发展的重点项目。特别是要围绕城乡基础设施建设、公共服务提升、产业发展等方面，加大招商引资力度，吸引更多社会资本参与，形成多元化投资格局。对于已确定的重点项目，要建立项目推进机制，明确责任分工，加强跟踪服务，确保项目顺利实施。同时，要注重项目的质量和效益，杜绝盲目上马、低水平重复建设的现象，真正把每一个项目都做成精品工程、民心工程。

　　再次，要加强人才队伍建设。人才是推动城乡融合发展的第一资源。面对新形势、新任务，我们必须把人才队伍建设放在更加突出的位置，努力打造一支高素质的专业队伍。一方面，要加大对现有干部的培训力度，通过举办专题培训班、组织外出考察学习等方式，不断提升他们的业务能力和综合素质。另一方面，要拓宽引才渠道，积极引进一批懂技术、善管理的高层次人才，为城乡融合发展注入新鲜血液。同时，还要建立健全人才激励机制，充分调动各类人才的积极性和创造性，让他们在城乡融合发展中大展身手。

　　此外，要注重生态环境保护。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是城乡融合发展的重要基础。在推进城乡融合发展过程中，我们绝不能走先污染后治理的老路，而要坚持绿色发展，将生态文明理念贯穿于城乡规划、建设、管理的全过程。要严格落实环保法律法规，加大对违法排污行为的查处力度，坚决打好污染防治攻坚战。同时，要积极推进绿色建筑、绿色交通、绿色能源等领域的技术创新和应用，倡导低碳生活方式，努力构建人与自然和谐共生的美好家园。

　　最后，要深化社会综合治理。城乡融合发展不仅仅是经济层面的问题，更涉及到社会管理、文化建设等多个方面。因此，我们必须树立系统思维，统筹推进各项改革举措，不断提高社会治理现代化水平。要完善社区治理体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导社会组织、志愿者队伍等社会力量积极参与，形成多元共治的良好局面。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强公民道德建设，营造文明向上的社会风尚。要创新社会治理方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升社会治理效能，确保社会大局稳定。

　　总之，加快城乡融合发展是一项复杂而艰巨的任务，需要全县上下齐心协力、共同奋斗。让我们在县委县政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，扎实推进各项工作，为建设美丽XX县、实现全面振兴作出新的更大贡献！

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