县人大常委会在市人大工作交流汇报会上的发言
发挥人大代表作用 增强大人监督实效
人大代表来自各行各业,植根于广大人民群众,是党和人大联系人民群众的桥梁和纽带。监督权是人大及其常委会的重要职权,监督工作是体现人大工作的重要方面。新形势下,如何最大限度地发挥人大代表的作用,如何更好地履行人大及其常委会的监督职能,是我们需要不断探索和思考的两个重要课题。近年来,XX县人大常委会坚持把发挥人大代表作用和增强人大监督实效作为依法履职的重中之重,积极开展了一些有益探索,取得了一定成效。
一方面,我们多措并举,持续发挥人大代表作用。在工作实践中,XX县人大常委会深入学习、深刻把握习近平总书记关于人民代表大会制度的新理念新思想新战略,坚持把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础和关键环节,全覆盖开展代表履职培训,积极推进常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众制度化规范化,支持和保障代表依法履职,加强代表议案建议办理工作,推动代表工作实现新拓展。
一是强化代表培训服务,强底气。人大代表素质的高低,决定着代表作用发挥的好坏。我们坚持把加强代表培训作为提高履职能力的基础性工作,建立健全代表学习长效机制,自人大换届以来,连续三年举办县人大代表专题培训班,邀请专家进行经验交流,对全县人大代表进行培训。为人大代表订阅书籍,提高了代表依法履职和为民发声的能力和水平。为代表执行职务提供服务、落实保障,是人大常委会的法律义务和职责。我们建立健全了代表议案建议督办制度,增强办理工作的透明度,提高办理质量,激发代表依法履职的积极性。完善服务保障制度,落实好各项法律和制度保障人大代表的权益,及时解决代表工作中遇到的困难和问题,切实为代表履职创造条件。
二是建好代表联络站,搭平台。为了更好地发挥人大代表的作用,XX县人大常委会积极探索建立人大代表联络站,作为人大代表联系群众、收集民意、反映诉求的重要平台。截至目前,已在全县范围内建立了多个代表联络站,实现了乡镇、街道全覆盖。这些联络站不仅成为了人大代表了解民情、倾听民声的重要渠道,也为人民群众提供了表达意见和建议的便捷途径。通过定期组织代表接待日活动,人大代表与选民面对面交流,收集社情民意,及时向有关部门反馈,推动问题解决。同时,联络站还承担着政策宣传、法治教育等任务,增强了代表与群众之间的互动,促进了社会和谐稳定。
三是创新代表履职方式,增活力。随着信息技术的发展,XX县人大常委会积极探索利用现代科技手段创新代表履职方式,提高工作效率和服务水平。比如,开发了人大代表履职服务平台,通过手机APP、微信小程序等形式,方便代表随时提交议案建议、参与在线讨论、获取最新资讯。该平台还设置了评价反馈机制,让代表能够及时了解自己提出的议案建议的办理进度和结果,增加了工作的透明度和满意度。此外,我们还鼓励和支持代表结合自身专业特长,参与各类社会公益活动,如法律咨询、医疗义诊、扶贫帮困等,展现了人大代表的良好形象和社会责任感。
另一方面,XX县人大常委会不断探索和实践,着力增强人大监督实效。监督工作是人大及其常委会的重要职责之一,对于促进政府依法行政、维护社会公平正义具有重要意义。近年来,XX县人大常委会围绕中心、服务大局,以提高监督实效为目标,不断创新监督方式方法,提升监督质量和水平。
一是聚焦重点领域,精准发力。XX县人大常委会始终将人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督的重点领域,围绕环境保护、食品安全、教育医疗、社会保障等方面,组织开展了一系列专项监督活动。通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、进行专题询问等方式,督促政府相关部门改进工作、解决问题。特别是在推进生态文明建设方面,我们积极响应国家号召,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于绿色发展的重要论述,加大对环境保护法律法规实施情况的监督检查力度,推动了全县生态环境质量持续改善。
二是完善监督机制,形成合力。为了提高监督效果,XX县人大常委会不断完善监督工作机制,形成了多方参与、协同配合的工作格局。一方面,加强与政府及相关部门的沟通协调,建立健全信息共享、联合调研、跟踪问效等工作机制,确保监督工作有的放矢、落到实处。另一方面,注重发挥人大代表的作用,邀请代表参与监督活动,听取代表的意见和建议,凝聚共识,形成监督合力。此外,我们还积极探索引入第三方评估机构参与监督工作,借助专业力量提高监督的专业性和权威性。
三是注重监督成果运用,推动问题解决。监督的目的在于发现问题、解决问题。为此,XX县人大常委会高度重视监督成果的运用,采取多种措施推动问题整改落实。每次监督活动结束后,我们都及时汇总整理发现的问题,形成书面报告,并提出具体的整改意见和建议,提交政府及相关部门研究处理。对于一些重大问题,我们还通过召开联席会议、开展专题询问等方式,督促有关方面限期整改。同时,我们建立了问题整改跟踪督查机制,定期回访检查,确保整改措施落实到位,真正让监督工作见到实效。
总之,XX县人大常委会在发挥人大代表作用和增强人大监督实效方面进行了积极探索和实践,取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到,与新形势新任务的要求相比,还有不小的差距。下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,紧紧围绕县委中心工作,进一步解放思想、开拓创新,不断提升人大工作的能力和水平,努力为推进全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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