市长在全市生态文明建设综合改革大会上的讲话
坚持“生态立市”、建设“最美XX”，是市委、市政府确立的重要战略和重大决策；全面深化改革、建设生态文明是顺应经济“新常态”，推动经济社会更好更快发展的重要抓手和关键路径。今天我们召开会议，对生态文明建设综合改革进行部署推进，既是省委、省政府将XX大市生态文明建设综合改革列入重点改革试点的工作要求，也是我市着力构建生态型产业、城市、社会和宜居环境的现实需要。根据会议安排，在XX书记提要求之前，我先讲三点意见，与大家共勉：
一、认真审视成绩不足，坚定建设改革的信心决心
近年来，市委、市政府把生态作为立市之本，思想统一、目标明确、推进有力，生态文明建设位居全省乃至全国前列。具体成效表现在“三个优化”：一是生态空间不断优化。生态红线保护区总面积达XX平方公里，占全市国土面积的XX%，并对不同类型的生态红线区域实行分级管控。创成国家生态文明建设示范区（生态市），“创模”通过国家级技术评估，即将迎来考核验收。建成国家级环境友好企业、生态村、绿色学校XX家，省级生态村、绿色学校、绿色社区XX家，国家生态镇实现镇域全覆盖，开发区建成省级生态工业园区。二是生态环境不断优化。严格项目准入，环评执行率达100%。开展化工、电镀行业及重污染企业专项整治，累计关闭、搬迁污染企业XX家。实施兴隆污水处理厂扩容改造及城区污水管网工程，建设饮用水备用水源地，城市绿化覆盖率达XX%以上。三是产业结构不断优化。突出抓好产业“三集”发展，重点规划建设XX个产业集聚区，引导重大项目分类入园，“三集”园区占全市经济的比重达XX%以上。充分放大园博效应，大力发展XX产业和现代服务业，相继引进XX等一批重点项目，今年服务业增加值占GDP比重可望达到XX%。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照生态文明建设的要求，对照省、XX市关于生态文明建设综合改革的目标任务，我们还存在一些差距和不足。主要表现在：部分区域环境质量改善不明显，生态环境保护意识仍需加强，产业结构调整力度不够，生态建设和经济发展协调性有待提升。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，切实加以解决。
二、明确目标方向，加快推进生态文明建设综合改革
推进生态文明建设综合改革，是贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的具体行动，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际举措。我们要以此次会议为契机，进一步明确目标方向，加快推进各项工作。一是强化顶层设计，完善制度体系。要结合我市实际，制定出台《XX市生态文明建设综合改革实施方案》，明确改革的时间表、路线图和责任分工，确保各项改革措施落地见效。要建立健全生态文明建设评价考核体系，将生态文明建设纳入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，形成激励约束机制。二是深化重点领域改革，破解瓶颈制约。要围绕生态空间优化、生态环境治理、生态产业发展等重点领域，深入推进体制机制创新。要加强生态红线区域管理，严格执行生态红线保护制度，确保生态红线区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。要加大环境监管力度，完善环保法律法规，严厉打击环境违法行为，保障人民群众环境权益。要加快产业结构调整，淘汰落后产能，培育壮大新兴产业，推动经济高质量发展。三是加强基础设施建设，提升城市品质。要加快推进城市绿化、美化、亮化工程，提高城市绿化覆盖率，打造生态宜居城市。要完善城市污水处理、垃圾处理等基础设施，提升城市环境承载能力。要推进城乡一体化发展，加强农村环境整治，改善农村人居环境。四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传生态文明建设的重要意义和先进典型，增强全社会的生态环保意识。要组织开展形式多样的生态文明宣传教育活动，引导广大市民积极参与生态文明建设，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
三、加强组织领导，确保改革任务落到实处
推进生态文明建设综合改革是一项系统工程，需要全市上下共同努力、协同作战。一是强化责任落实。各级各部门要按照职责分工，细化工作措施，明确时间节点，确保各项改革任务有序推进。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保每一项工作有人管、有人干、有人问。二是加强协调配合。市生态文明建设领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期研究解决改革中的重大问题，推动各项改革任务落地生根。各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同推进生态文明建设。三是强化督查考核。要建立生态文明建设综合改革督查机制，定期对改革进展情况进行督促检查，及时发现和解决问题。要将生态文明建设综合改革纳入年度目标责任制考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保改革任务落到实处。四是注重总结提升。要及时总结改革过程中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。要加强对改革成效的评估分析，不断完善改革措施，确保改革取得实效。
同志们，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进生态文明建设综合改革，为建设“最美XX”作出新的更大贡献！
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